Решение по делу № 5-891/2018 от 04.12.2018

Дело № 5-891/18 04 декабря 2018 года

УИД: 29MS0024-01-2018-002468-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района  г. Архангельска Т.Ю. Свепарская, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.404, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе (г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корп. 1, эт. 4, а/я 54) в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Зодиак-С», юридический адрес: г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 10, оф. 2, ИНН 2901187326,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Зодиак-С» (далее - ООО «Зодиак-С») воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, а именно: в соответствии с распоряжением № 29/12-4073-18-И от 21.09.2018 г. в период с 28.09.2018 по 25.10.2018 г. должна быть проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «Зодиак-С». В адрес юридического лица были отправлены распоряжение о проведении проверки и запрос на предоставление информации по проверке № 29/10-845-18-ЗП от 21.09.2018 г. Распоряжение о проверке и запрос юридическим лицом получены 10.10.2018 (почтовый идентификатор 16399327802635). Копии документов должны были быть предоставлены законным представителем ООО "ЗОДИАК-С" по адресу органа государственного контроля. Документов для проведения проверки от ООО «Зодиак-С» не поступило, в связи с этим провести документарную проверку невозможно, т.е. ООО «Зодиак-С» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель Соколов А.С. с протоколом согласился. Не оспаривая не предоставление документов, пояснил, что не предоставление документов произошло ввиду стечения обстоятельств.

Выслушав законного представителя ООО «Зодиак-С», исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2  статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с распоряжением №29/12-4073-18-И от 21.09.2018 г.  руководителем государственной инспекции труда назначена внеплановая  документарная проверка в период с 28.09.2018 по 25.10.2018 г., с целью проверки соблюдения трудового законодательства юридическим лицом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «Зодиак-С» - г. Архангельск, пр. Обводный канал, д. 10, оф. 2.

По указанному адресу были отправлены распоряжение о проведении проверки и запрос на предоставление информации по проверке № 29/10-845-18-ЗП от 21.09.2018 г.

Распоряжение о проверке и запрос юридическим лицом получены 10.10.2018.

Копии документов должны были быть предоставлены законным представителем ООО «Зодиак-С» по адресу г. Архангельск, ул. Тимме, д. 23, корп. 1, каб. 406 - место проведение проверки.

Документов для проведения проверки от ООО «Зодиак-С» не поступило, в связи с этим провести документарную проверку в отношении ООО «Зодиак-С» невозможно.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку обязанность по представлению сведений лежит на лице, в отношении которого вынесено соответствующее требование, то местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место нахождения лица, не представившего в контролирующий орган такие сведения.

Согласно статье 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении    федерального    государственного    надзора   за   соблюдением   трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в частности, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья вину ООО «Зодиак-С» в совершении административного правонарушения считает  доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, оснований для прекращения дела по малозначительности не имеется, также не имеется оснований для применения предупреждения.  

            В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

            Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

            С учетом отсутствия имущественного вреда, а также того, что ООО «Зодиак-С» привлекается к административной ответственности впервые, вред либо угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате бездействия ООО «Зодиак-С» причинен не был, суд полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.   

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Зодиак-С» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Т.Ю. Свепарская