Решение по делу № 2-137/2016 от 08.04.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 08 » апреля 2016г.                                                                                  г. Самара

Мировой судья судебного участка № 16 Кировского судебного района г.Самары Самарской области Якишина Ж.Ю., при секретаре Ивлевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-137/16 по иску Савченко <ФИО1> к Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского внутригородского  района г.о. Самара, ПК «ГСК <НОМЕР>» о признании права собственности на гараж,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Савченко Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского района г.о. Самары, ПК «ГСК <НОМЕР>» о признании права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что <ДАТА2> Главой Администрации г. Самары было издано Постановление <НОМЕР> «О предоставлении земельных участков под индивидуальные гаражи по ул<АДРЕС>». На основании этого Постановления Глава г. Самара постановил предоставить Администрации Кировского района право по распределению выделенных земельных участков общей площадью 0,0892 га (уточнить проектом) с изъятием территории у муниципального предприятия «Спецдорремстрой № 1» для строительства индивидуальных гаражей по ул<АДРЕС> по нормам, действующим на территории г. Самары. <ДАТА3> Глава Администрации Кировского района г.Самары издал Постановление <НОМЕР> «О создании гаражно-строительного кооператива <НОМЕР>». В соответствии с данным Постановлением был создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки по <АДРЕС>, площадью 0.0892 га с изъятием территории у муниципального предприятия «Спецдорремстрой № 1» с присвоением ему <НОМЕР>, а также были утверждены списки членов ГСК <НОМЕР>. <ДАТА4> Глава Администрации г. Самары издает Постановление <НОМЕР> «О предоставлении ГСК <НОМЕР> в собственность и в аренду земельных участков и разрешении строительства индивидуальных гаражей по ул<АДРЕС>». В соответствии с данным Постановлением гаражно-строительному кооперативу <НОМЕР> в Кировском районе по ул. <АДРЕС> было предоставлено четыре участка общей площадью 0,3392 га, из которых 0,3011 га в - собственность и 0,381 га - в аренду и разрешено строительство 128 индивидуальных гаражей. <ДАТА5> Государственной приемочной комиссией индивидуальные гаражи на 128 боксов, расположенные по адресу: г. Самара, Кировский район, <АДРЕС> были приняты в эксплуатацию, что подтверждается Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию. Данный Акт согласован с генеральным подрядчиком, генеральным проектировщиком, органом государственного санитарного надзора, органом государственного пожарного надзора, районным архитектором, однако отсутствует постановление об утверждении Акта. В соответствии с п. 7.18 Временных правил застройки г. Самары, утвержденных Постановлением Главы г.Самары <НОМЕР> от <ДАТА6>, построенный объект считается принятым в эксплуатацию после утверждения акта государственной комиссии в Администрации города. 24.04.2013г. истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для регистрации права собственности на гараж <НОМЕР>, расположенный по адресу. <АДРЕС> область, г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС>, ГСК 291, <АДРЕС>. 04.06.2013г. истец получил из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области сообщение об отказе в государственной регистрации, в котором государственный регистратор указывает, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 7.6 СНиПЗ.01.04-87  «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», построенный объект считается принятым в эксплуатацию после утверждения акта государственной комиссии в администрации города. Решение об утверждении Акта государственной приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию объектов завершенного строительства на государственную регистрацию не представлено. В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество. В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. Данным гаражом истец пользуется с 1995г. Паевые взносы истцом выплачены полностью по состоянию на <ДАТА9>, что подтверждается справкой ГСК от 24.04.2013г., значит она приобрела право собственности на гараж, однако осуществить государственную регистрацию права собственности ей не представляется возможным, что ограничивает ее права по распоряжению данным имуществом. Для подтверждения, того, что истец пользуется гаражом и его дальнейшая эксплуатация возможна и не создается угроза жизни и здоровью граждан и интересам других собственников помещений истец обратилась в: ООО «Горжилпроект», где было выдано техническое заключение по инженерно-техническому обследования конструкций гаража <НОМЕР> ПК «ГСК-291» по адресу: <АДРЕС> область, г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС>, д. 36Б. Из выводов и предложений которого следует, что состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража исправное. Строительство гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, дальнейшая эксплуатация гаража не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна. ООО «Аудит Безопасность» выдало заключение <НОМЕР> от 17.11.2015г. на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности объекта «помещение-гараж <НОМЕР> (лит. Е), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС> «Б», ГСК-291». В данном заключении указано, что на объекте защиты «помещения - гараж <НОМЕР> (лит. Е), расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС>, д«56 «Б», ГСК-291», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений. Данный гараж был построен для личного пользования истцом на личные денежные средства, эксплуатируется с 1995 года, а право собственности зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не представляется возможным по независящим от истца обстоятельствам, что ограничивает истца в праве распоряжаться этим имуществом. Согласно п. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на гараж <НОМЕР> (кадастровый номер <НОМЕР>), общей площадью 18,6 кв. м., расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС>, 36 «Б», литера Е, ГСК <НОМЕР>.

Истец Савченко Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд признать за ней право собственности на гараж <НОМЕР>, общей площадью 18,6  кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС> область, г. Самара. Кировский район, ул. <АДРЕС>, ГСК <НОМЕР>.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно. Ранее Администрацией г.о. Самара был представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым представитель Администрации г.о. Самара просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без участия их представителя (л.д. 125-129).

Представитель ответчика Администрации Кировского внутригородского  района г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, причина неявки суду неизвестна. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым представитель Администрации Кировского внутригородского  района г.о. Самара в ситуации предоставления истцом определенного перечня документов, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда (л.д. 173-178).

Представитель ответчика ПК ГСК <НОМЕР> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен правильно и своевременно, причина неявки суду неизвестна. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым председатель ПК ГСК <НОМЕР> просит исковые требования Савченко Н.В. удовлетворить (л.д. 190-191).

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании п.1 и п.4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 ГК РФ.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

На основании ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 13 и 14 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА11> «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ).

Из материалов дела видно, что Постановлением администрации г. Самара <НОМЕР> от <ДАТА2> Администрации Кировского района г. Самара предоставлено право по распределению выделенных земельных участков общей площадью 0,0892 га (уточнить проектом) с изъятием территории у муниципального предприятия «Спецдорремстрой № 1» для строительства индивидуальных гаражей по ул<АДРЕС> по нормам, действующим на территории г. Самара (л.д. 96).

В соответствии с Постановлением Администрации Кировского района г.Самары <НОМЕР> от <ДАТА3> создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки по ул. <АДРЕС>, согласно прилагаемой схемы, площадью 0,0892 га с изъятием территории у муниципального предприятия «Спецдорремстрой № 1» и ему присвоен <НОМЕР>. (л.д. 98) Утвержден список членов ГСК <НОМЕР> (л.д. 13-18).

Постановлением главы администрации г. Самара <НОМЕР> от <ДАТА4> ГСК <НОМЕР> в Кировском районе по ул. <АДРЕС> предоставлено четыре земельных участка общей площадью 0,3392 га, из которых 0,3011 га в собственность и 0,0381 га в аренду сроком на 3 года и разрешено строительство 128 гаражей (л.д. 97).

Согласно акту <НОМЕР> об отводе земель от <ДАТА12> ГСК <НОМЕР> отведен в натуре земельный участок площадью 0,3011га - в собственность, площадью 0,0381 га, в аренду на 3 года для строительства индивидуальных гаражей в Кировском районе на ул. <АДРЕС> (л.д. 30).

<ДАТА5> 128 индивидуальных гаражей по ул<АДРЕС> г. Самара в ГСК <НОМЕР> были приняты в эксплуатацию государственной приемочной комиссией о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию (л.д. 99-100).

Судом установлено, что распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13> заместителя главы г.о. Самара главы администрации Кировского района г. Самара ПК ГСК <НОМЕР> присвоен адрес<АДРЕС> (л.д. 105).

Согласно обзорного плана, проектного плана и карты (план) установления границ земельного участок, спорный гараж <НОМЕР> расположен в границах земельного участка, отведенного под строительство гаражей постановлением главы администрации г. Самары <НОМЕР> от <ДАТА4> и актом <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 47-49).

Согласно справки Потребительского кооператива Гаражно-строительный кооператив <НОМЕР> Савченко Н.В. является членом гаражно-строительного кооператива <НОМЕР> и ей принадлежит гараж <НОМЕР>, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС>, д. 36 «Б». Паевой взнос по состоянию на <ДАТА9> выплачен полностью (л.д. 12).

Согласно техническому паспорту, имеющемуся в материалах дела, помещение-гараж <НОМЕР>, расположено по адресу: <АДРЕС> 1 этаж, литера Е, имеет общую площадь 18,6  кв.м., основную площадь 18,6  кв.м. (л.д. 69-72).

Согласно техническому заключению ООО «Горжилпроект» основные несущие и ограждающие конструкции гаража <НОМЕР> в ГСК <НОМЕР> по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>, имеют исправное состояние. Планировка гаража  и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки и  гаражи»; СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка населенных пунктов»; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Строительство гаража <НОМЕР> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража по своему назначению возможна (л.д. 75-86).

Согласно экспертному заключению ООО «Аудит Безопасность» <НОМЕР> от 17.11.2015г. на объекте защиты «помещение-гараж <НОМЕР> (лит. Е), расположенный по адресу: <АДРЕС> область<АДРЕС> ГСК-291», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части  объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 87-88).

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы <НОМЕР> от 19.01.2016г. гараж <НОМЕР> (литера Е), расположенный по адресу<АДРЕС> ГСК-291, не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - Федерального Закона Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА15> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 183-189).

Суд принимает вышеуказанные заключения о соответствии спорного гаража строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам в качестве достоверных, относимых и допустимых доказательств по делу.

Согласно ответа <НОМЕР> от 11.02.2016г. Департамента градостроительства г.о. Самара на запрос суда о соответствии  гаражного бокса <НОМЕР>, расположенного по адресу<АДРЕС> ПК ГСК <НОМЕР>, градостроительным нормам и правилам, гараж <НОМЕР>, расположенный по адресу <АДРЕС> ПК ГСК 291, находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе <АДРЕС>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <ДАТА17> <НОМЕР>. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в городе <АДРЕС>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <ДАТА17> <НОМЕР> (л.д. 156).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный гараж по вышеуказанному адресу возведен без нарушений строительных норм и правил, соответствует санитарным и пожарным требованиям, не нарушает права и интересы третьих лиц, паевой взнос истцом выплачен полностью, гараж расположен на земельном участке, выделенном под строительство гаражей и в составе 128 гаражей принят в эксплуатацию решением государственной приемочной комиссией в установленном законом порядке.

На основании ст. 218 ГК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Савченко <ФИО1> к Администрации г.о. Самара, Администрации Кировского района г.о. Самары, ПК «ГСК <НОМЕР>» о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Савченко <ФИО2> право собственности на нежилое помещение-гараж <НОМЕР> в ПК ГСК <НОМЕР>, общей площадью 18,6  кв.м., основной площадью 18,6  кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. <АДРЕС>, ПК ГСК <НОМЕР>.

Решение может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самара через мирового судью, вынесшего решение, в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2016г.

Мировой судья                                                                                Ж.Ю. Якишина