Решение по делу № 5-388/2020 от 18.11.2020

Дело № 5-388/2020                                                                                        КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 года                                                                               г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Билибинская автобаза», юридический адрес: <АДРЕС> АО г.Билибино, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, сведений о привлечении ООО «Билибинская автобаза» к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ в течении года, предшествующего дате совершения административного правонарушения не имеется,

права, законному представителю которого, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены при составлении протокола,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2020 года в 00 часов 01 минуту, по адресу <АДРЕС> АО, г.Билибино, ул. <АДРЕС>, общество с ограниченной ответственностью «Билибинская автобаза», в нарушение положений ч.4 ст.20 Федерального закона от <ДАТА3> N 152-ФЗ (ред. от <ДАТА4>) "О персональных данных" совершило несвоевременное непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Статьей 4 вышеуказанного Положения установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Таким территориальным органом на территории Магаданской области является Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Во исполнение требований статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», реализуя свои полномочия, Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу направило ООО «Билибинская автобаза» письмо (запрос) от 03.08.2020 № 3522-05/49 «О предоставлении сведений по обработке персональных данных», которое было получено, согласно отметке на почтовом уведомлении о вручении 28 августа 2020 года.

Частью 4 статьи 20 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлена обязанность оператора сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию необходимую для осуществления его полномочий в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Статьей 3 Закона «О персональных данных» определено, что оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. Обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных) (статья 3 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»).

При таких обстоятельствах, в срок до 28 сентября2020 года ООО «Билибинская автобаза» должно было представить в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, находящемуся по адресу 685030, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 68 либо информацию, предусмотренную статьей 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных) либо мотивированный ответ о возможности осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

В установленный законом срок уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных либо мотивированный ответ о возможности оператора осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу не поступили.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении представитель юридического лица не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством направления телеграммы, вернувшейся в судебным участок кк неврученная.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, учитывая разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. суд, признав явку представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении необязательной, определил рассмотреть настоящее дело без его участия.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу письменные доказательства, мировой судья пришел к выводу о признании ООО «Билибинская автобаза» виновным в совершении вменяемому ему правонарушения.

Так, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и вина ООО «Билибинская автобаза» в его совершении подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении №АП-49/05/188 от 15.10.2020г.;

- копией запроса от 03.082020 исх. № 3522-05/49 о предоставлении информации об обработке персональных данных, адресованного ООО «Билибинская автобаза»;

- копией уведомления о получении ООО «Билибинская автобаза» вышеуказанного запроса от 28.08.2020г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-20-234476336 от 06.10.2020г.

Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их обеспечению.

Таким образом, поскольку суду не представлено доказательств направления ООО «Билибинская автобаза» в Управление Роскомнадзора запрашиваемых сведений, в установленные законом сроки, суд приходит к выводу, что несвоевременное представление ООО «Билибинская автобаза» в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, нашел свое подтверждение и квалифицирует его действия (бездействие) по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям и задачам административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Билибинская автобаза» наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Билибинская автобаза» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Билибинскийрайонный суд.

Мировой судья                                         подпись                                    М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>