Решение по делу № 4-244/2020 от 27.03.2020

Дело № 5-244/2020   27 марта 2020 года

29MS0063-01-2020-001351-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

            Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Теркулова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске материал об административном правонарушении, поступивший из Онежской межрайонной прокуратуры, в отношении генерального директора ООО «РК-Инвест» Кузьмичева Артема Александровича, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженца г. Архангельск, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

генеральный директор ООО «РК-Инвест» Кузьмичев А.А. допустил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25 февраля 2020 года установлено, что в срок до 13 февраля 2020 года генеральный директор ООО «РК-Инвест» Кузьмичев А.А. не предоставил в Онежскую межрайонную прокуратуру сведения об исполнении первого этапа муниципального контракта № 21-2019 от 04.06.2029 на выполнение работ по строительству детского сада в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, причинах получения отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации  принятых мерах по их устранению, планируемых сроках направления документов на повторную государственную экспертизу, указанных в требовании № 21-02-2020.

В судебное заседание  Кузьмичев А.А. не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в  отсутствие Кузьмичева А.А., что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья установил следующее.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ состав административного правонарушения образует  умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Онежской межрайонной прокуратурой при рассмотрении заявления руководителя Управления Федерального казначейства по Архангельской области и НАО от 07.02.2020 по вопросу нарушения бюджетного законодательства, регулирующего вопросы казначейского сопровождения муниципальных контрактов, 10.02.2020 генеральному директору ООО «РК-Инвест» Кузьмичеву А.А. направлено требование (№ 21-02-2020) о предоставлении информации, в соответствии с которым в срок до 13.02.2020 надлежало предоставить в прокуратуру сведения об исполнении первого этапа муниципального контракта № 21-2019 от 04.06.2019 на выполнение работ по строительству детского сада в п. Малошуйка Онежского района Архангельской области, причинах получения отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации и принятых мерах по их устранению, планируемых сроках направления документов на повторную государственную экспертизу.

Также необходимо было сообщить о принятых мерах для организации и проведения казначейского сопровождения бюджетных средств в рамках настоящего муниципального контракта, включая перечисление средств аванса из кредитной организации на лицевой счет ООО «РК-Инвест», открытый в Управлении казначейства, и направление в Управление казначейства контрактов (договоров) и документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказании услуг на сумму проведенных за счет средств аванса платежей, а также подписание соглашения о внесении в муниципальный контракт изменений в указанной части (с приложением копий подтверждающих документов).

Помимо прочего, в связи с неоднократным неисполнением запросов и претензий заказчика в установленный срок надлежало представить в межрайонную прокуратуру копии следующих документов: акта передачи исходной документации для проектирования объекта капитального строительства «Детский сад на 120 мест в п. Малошуйка», проектной и сметной документации, договоров на ее разработку, понесенных подрядчиком затратах на разработку проектной и сметной документации, технического отчета по результатам инженерных изысканий, приказа ООО «РК Инвест» об ответственных лицах за выполнение работ по первому этапу, гарантии качества по результатам проектной и сметной документации.

13.02.2020 в прокуратуру поступил ответ за подписью генерального директора ООО «РК-Инвест» Кузьмичева А.А. № 1246, согласно которого по результатам повторного рассмотрения государственной экспертизой проектной документации получено отрицательное заключение в связи с отсутствием санитарно-эпидемиологического заключения по установлению размеров санитарно-защитной зоны котельной и отсутствием решения по исключению подтопления территории существующего жилого дома и пекарни. Для организации казначейского сопровождения обществом открыт лицевой счет в Управлении казначейством.

Информация о принятых мерах по перечислению средств аванса из кредитной организации на лицевой счет ООО «РК-Инвест», открытый в Управлении казначейства, и направлении в Управление казначейства контрактов (договоров) и документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказании услуг на сумму проведенных за счет средств аванса платежей, а также подписании соглашения о внесении в муниципальный контракт изменений в указанной части (с приложением копий подтверждающих документов) настоящим ответом генерального директора ООО «РК-Инвест» в прокуратуру не представлена. Также не представлены запрашиваемые документы, а именно: проектная документация, технический отчет по результатам инженерных изысканий, приказ ООО «РК Инвест» об ответственных лицах за выполнение работ по первому этапу муниципального контракта № 21-2019.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1¹ требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п. 1 ст. 21 названного Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены его п. 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 ст. 6.

За невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, предусмотрена административная ответственность (ст. 17.7 КоАП РФ).

В нарушение указанных выше требований закона генеральным директором ООО «РК-Инвест» Кузьмичевым А.А. в установленный срок в полном объеме не представлена информация по требованию прокурора от 10.02.2020 № 21-02-2020.

На основании изложенного следует, что невыполнение законных требований Онежского межрайонного прокурора от 24.12.2019 свидетельствует об умышленном невыполнении Кузьмичевым А.А. законных требований прокурора.

Учитывая вышеизложенное, в действиях  Кузьмичев  А.А.  имеется состав  административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.  Его вина  подтверждается имеющимися материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 февраля 2020 года, иными   материалами дела.

При назначении наказания за совершение административного правонарушения мировой судья учитывает характер совершенного Кузьмичевым А.А. административного правонарушения считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

генерального директора ООО «РК-Инвест» Кузьмичева Артема Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет № 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, БИК банка 041117001 , ИНН 2901110845, КБК 435 1 16 01173 01 0007 140, УИН нет, ОКТМО 11701000,  КПП 290101001, л/сч 04242021270, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО:  163000, .Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru), предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         Т.Р. Теркулова