Решение по делу № 5-142/2012 от 19.04.2012

                                                                                                   Дело № 5 - 142/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 апреля 2012 года                                                                                     р.п. Кузоватово

  Мировой судья судебного участка Кузоватовского административного района Ульяновской области Афанасьева Т.Ю.,

  с участием помощника прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Чердакова А.В.,

            рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

<АДРЕС> районного потребительского общества, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1  ранее к административной ответственности за нарушения против порядка управления не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

            Мировому судье судебного участка Кузоватовского района Ульяновской области   для рассмотрения поступило постановление  прокурора Кузоватовского района Ульяновской области о возбуждении в отношении <АДРЕС> РАЙПО дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.

  Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>  вынесено по факту  нарушения <АДРЕС> РАЙПО  требований законодательства о занятости населения. Так, согласно указанному представлению, в ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района  проверки  выявлены нарушения в Кузоватовском РАЙПО требований ч. 2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которого при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий. Однако согласно решения председателя <АДРЕС> РАЙПО с 14.03.2012г. работники организации <ФИО1>, <ФИО2> и <ФИО3> с 16.03.2012г. переведены на неполный рабочий день При этом проверкой установлено, что указанные сведения в ОГУ «Центр занятости населения <АДРЕС> района»  из <АДРЕС> РАЙПО в установленные законом сроки предоставлены не были, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7  КоАП РФ.

Помощник прокурора Кузоватовского района Ульяновской области Чердаков А.В., в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности  в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, и, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.

            Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

   В соответствии  с положениями ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

            Согласно ст. 20 ТК РФ работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

   <АДРЕС> РАЙПО  включено в единый государственный реестр юридических лиц <ДАТА6> за номером <НОМЕР>.

   Согласно  распоряжению <НОМЕР> от <ДАТА4>  председателя <АДРЕС> РАЙПО <ФИО4> - кладовщик распределительного склада и <ФИО1> - кладовщик распределительного склада переведены на неполный рабочий день с <ДАТА7>, согласно личным заявлениям.   На основании распоряжения <НОМЕР> от 16.03.2012г. <ФИО3>  - экспедитор  Торгового центра переведена на неполный рабочий день с <ДАТА5> на основании личного заявления.

   Следовательно <АДРЕС> РАЙПО являясь работодателем было обязано предоставить  в ОГКУ «Центр занятости населения  <АДРЕС> района» информацию о в ведении режима неполного рабочего дня.

   При этом  как следует из информации предоставленной ОГКУ ЦЗН <АДРЕС> района <АДРЕС> РАЙПО в нарушении п.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не предоставило сведения о введении режима неполного рабочего дня.

        Таким образом обстоятельства совершенного <АДРЕС> РАЙПО правонарушения, помимо признания вины представителем юридического лица, в полной мере подтверждаются   исследованными письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА4> о введении режима неполного рабочего дня <ФИО2> и <ФИО1> Г.А.; распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА5> о введении режима неполного рабочего дня <ФИО6> справкой ОГКУ «Центр занятости населения <АДРЕС> района» согласно которой <АДРЕС> РАЙПО не предоставило сведения о введении режима неполного рабочего дня.

        Перечисленные доказательства полностью согласуются между собой и из них следует, что <АДРЕС> РАЙПО являясь работодателем  в нарушении п.2 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не предоставило сведения о введении режима неполного рабочего дня.

            Мировой судья считает, что бездействие <АДРЕС> РАЙПО правильно квалифицировано по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность <АДРЕС> РАЙПО  является совершение впервые административного правонарушения, признание вины его представителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьёй не установлено.

В связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить <АДРЕС> РАЙПО административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать <АДРЕС> РАЙПО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

            Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоспасский районный суд  через мирового судью.

Мировой судья:                                                                                           Т.Ю. Афанасьева