Решение по делу № 3-434/2015 от 23.06.2015

Дело <НОМЕР> / 2015  г.                                                        Строка в отчете  <НОМЕР>

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                           город <АДРЕС> Огни РД

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни <ФИО1>

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - государственного профессионального образовательного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж №1», находящегося по адресу г. Дагестанские Огни ул. Леваневского, ИНН 0512008517 в лице законного представителя - директора Абасова Акимхана Сеидахмедовича, русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ представителю юридического лица Мирзоеву Казиму Мирзоевичу, действующему на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л :

   В протоколе <НОМЕР>, составленном <ДАТА3> главным государственным инспектором по пожарному надзору г. <АДРЕС> Огни майором внутренней службы <ФИО2> юридическому лицу - ГПОБУ «Республиканский сельскохозяйственный колледж №1» город <АДРЕС> Огни вменяется в вину, что «18 мая 2015 г. в 15 час.00 мин. при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательство пожарной безопасности в помещениях по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС> 3 выявлены нарушения:_ не выполнил в срок пункты 1,2,3,5,7,10,15,17,18,22,23,24  предписания <НОМЕР> от 06 мая 2015  года, срок выполнения истек <ДАТА8>, тем самым  совершил административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

   Допрошенный в судебном заседании представитель юридического лица <ФИО3> виновность в совершении административного проступка не признал и пояснил, что действительно в мае 2014 года у них в колледже проводилась проверка за соблюдением законодательство пожарной безопасности в помещениях. Были  выявлены нарушения, в связи с чем  директору было вручено предписание, обязывающее устранить нарушения до <ДАТА4> Они не имеют собственных средств, финансируются Министерством образования Республики. Поэтому они направили все копии получаемых предписаний, чтобы были выделены средства на его выполнение. Это они делают всегда после очередной проверки. При этом часть пунктов предписания, которые не требуют больших финансовых затрат, было выполнено своими силами. Просит суд не налагать таких больших штрафов на колледж, поскольку не будет возможности его оплатить. Просит приложить к материалам дела копии  трех писем направленных в Министерство образования, подтверждающие факт отсутствия умысла на совершение вменяемого правонарушения.

В протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> в графе «объяснение законного представителя юридического лица в отношении, которого составлен протокол» записи не зафиксированы, имеется только подпись.          

Факт наличия события вменяемого правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР>, проведенной <ДАТА6> органом  государственного  контроля (надзора) юридического лица, где указано, что 12 пунктов из 24 остались не выполненными.

Из предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> устанавливается, что руководитель ГПОБУ «Республиканский сельскохозяйственный колледж №1» город <АДРЕС> Огни был обязан до <ДАТА8> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 24 пунктов. Исполнено 12 пунктов , 12 пунктов не выполнены.  

            Суд признал, что в действиях юридического  лица есть событие правонарушения предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАПРФ - предписание не выполнено.

Но законодатель закрепил, что согласно ст. 2.1 КоАПРФ

«1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.»

Представитель юридического лица <ФИО3> представил два письма на имя Министра образования и науки РД <ФИО4> от <ДАТА9> и <ДАТА10>, в которых содержится просьба оказать помощь в устранении недостатков по обеспечению пожарной безопасности. Хотя данные письма были составлены до вынесения Предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, но они оцениваются судом как доказательства, свидетельствующие о наличии желания исполнить все требования пожарной безопасности.

   В письме на имя Министра образования и науки РД <ФИО4> от <ДАТА11> содержится просьба оказать помощь в устранении недостатков по обеспечению пожарной безопасности. В  приложении к данному письму указано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7>, поэтому сотрудники министерства образования могли определить на что необходимо выделять средства, чтобы указанное предписание было выполнено.

Следовательно, в действиях директора государственного профессионального образовательного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж №1» нет вины - умысла на совершение правонарушения.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в его действиях нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КРФоАП  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания».

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствия состава административного правонарушения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

            Производство по административному делу в отношении юридического лица - государственного профессионального образовательного учреждения «Республиканский сельскохозяйственный колледж №1» находящегося по адресу г. <АДРЕС> Огни ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> в лице  законного представителя - директора <ФИО5> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от <ДАТА3> прекратить.

 Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города <АДРЕС> Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> Огни                                                                                           <ФИО6>