Решение от 14.10.2019 по делу № 5-690/2019 от 14.10.2019

Дело №5-18-690/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19-а                                       «16» октября 2019 года

          Мировой судья судебного участка № 18 Волгоградской области Кухарева Ирина Александровна, с участием Седых А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Седых Александра Борисовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №198 от 20 сентября 2019 года, Седых А.Б., привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, за то, что работая в должности директора ООО «Регионстрой», будучи должностным лицом, ответственным за организацию своевременного предоставления отчетности по уплате страховых взносов, в установленный ч.1 ст.24 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24 июля 1998 года, срок не представил в филиал №9 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Короленко, д.18, оф.110, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за полугодие 2019 года. По сроку расчет должен быть представлен не позднее 22 июля 2019 года на бумажном носителе или не позднее 25 июля 2019 года в форме электронного документа, однако представлен не был.

В судебном заседании Седых А.Б. вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что с 10 сентября 2018 года директором ООО «Регионстрой» не является. Просит производство по делу прекратить.

Выслушав пояснения Седых А.Б., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.24 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ от 24 июля 1998 года, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ необходимо установить, являлось ли данное лицо в силу представленных ему полномочий руководителем данной организацией.

Как следует из протокола об административном правонарушении №198 от 20 сентября 2019 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС РФ за полугодие 2019 года ООО «Регионстрой» должен быть представлен не позднее 22 июля 2019 года на бумажном носителе или не позднее 25 июля 2019 года в форме электронного документа.

В соответствии с решением №1 единственного учредителя о смене директора ООО «РегионСтрой» Седых А.Б. снят с занимаемой должности директора с 10 сентября 2018 года, на должность директора с 11 сентября 2018 года назначен Серпокрылов И.В.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 18 сентября 2019 года в отношении ООО «Регионстрой» в результате проведения проверки установлена недостоверность содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, о чем также свидетельствует копия решения МИФНС №3 по Волгоградской области от 18 сентября 2018 года о приостановлении государственной регистрации ООО «Регионстрой» в виду предоставления документов об изменении сведений о юридическом лице, а именно о возложении полномочий директора на Серпокрылова И.В.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Седых А.Б. к административной ответственности, он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду прекращения его полномочий в качестве директора ООО «Регионстрой» с 10 сентября 2018 года.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

      Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.15.33 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №18 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ -                            ░.░.░░░░░░░░