Решение по делу № 5-314/2021 от 15.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 июня 2021 года г. Тольятти<АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области мировой судья судебного участка № 99 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Шакирянов Т.В., расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, ул. Дзержинского, 17Б, кабинет 312,

с участием представителя юридического лица

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-314/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

юридического лица ТСЖ «Жасмин Дом», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Установил:

12.04.2021 г. в 15-00 ч. на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 09.03.2021 г. № 135, была проведена внеплановая выездная проверка противопожарного состояния объекта защиты, а именно многоквартирного жилого дома находящегося под управлением ТСЖ «Жасмин Дом», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> в ходе которой было установлено, что юридическое лицо - ТСЖ «Жасмин Дом» не выполнило в установленный срок, пункт № 1 предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА4> № 14/1/1.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Каплина Т.Н., пояснила, что с составленным протоколом не согласна, так как нарушения были устранены частично, в связи с тем, что собственник квартиры № 180 отказывается демонтировать дверь, поясняя, что она ее ставила и это ее дверь. В связи с этим она обратилась в Автозаводской районный суд г.Тольятти с исковым заявлением о принудительном демонтировании двери. Было вынесено решение, которым исковые требования были удовлетворены. Был выписан исполнительный лист, который впоследствии был направлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Поэтому считает, что ее предприняты все меры по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности указанных в пункте № 1 предписания от 27.01.2020 № 14/1/1.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Павлов <ФИО> пояснил, что на момент проверки дверь была на месте, поэтому и был составлен протокол. Да, меры предпринимаются, делается все возможное, но пока все остается так же.

Выслушав представителя юридического лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ТСЖ «Жасмин Дом» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ составлен правомерно, и она подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, являются юридические лица, а также должностные лица, в служебные обязанности которых входит выполнение  выданного государственным контрольным органом предписания.

С объективной стороны данное правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Объектом правонарушения является установленный законом порядок управления.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Вместе с этим, обязательными составляющими объективной стороны указанного правонарушения являются следующие элементы:

- срок выполнения, который должен быть указан четко и без двойного толкования;

- предписание, выданное органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) должно быть законным.

Как следует из предписания № 14/1/1, оно содержит в себе точные сроки устранения нарушений, выявленных в результате мероприятий по контролю ТСЖ «Жасмин Дом»и отраженных в данном предписании.

Мировым судьей в ходе судебного разбирательства установлено, что юридическое лицо ТСЖ «Жасмин Дом» в установленные сроки, а именно в срок до 01.07.2020 года не выполнило предписание.

Данное предписание соответствует требованиям законности и обоснованности.

Наличие в действиях юридического лица ТСЖ «Жасмин Дом» рассматриваемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 183 от 12.04.2021 года, предписанием № 14/1/1.

Действия юридического лица ТСЖ «Жасмин Дом» следует квалифицировать по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку последнее невыполнело в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что ТСЖ «Жасмин Дом» провело всю необходимую работу по устранению замечаний указанных в предписании. Так в отношении собственников кв.179-180 вынесено решение Автозаводского районного суда г.Тольятти, согласно которому суд обязал собственника квартиры № 180 произвести демонтаж дверного блока, установленного в приквартирном холле, и освободить нежилое помещение от личных вещей. Был выдан исполнительный лист, который в последствии был направлен в службу судебных приставов, для принудительного исполнения.

Таким образом, задачи законодательства об административных правонарушениях, поставленные перед ТСЖ «Жасмин Дом» выполнены.

Также согласно ответу судебного пристава-исполнителя С.И. Пайкова, на основании исполнительного листа ФС <НОМЕР> от <ДАТА7> было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>/63050-ИП от <ДАТА8> предметом исполнения: Устранить препятствия в пользовании общим имуществом в мноквартирном доме, расположенном по адресу: г.Тольятти, ул.Офицерская, 17-180 и обязать Конину Л.А. произвести демонтаж дверного блока, установленного в приквартирном холле, освободить нежилое помещение от личных вещей. Должнику было направлено требования об исполнении решения суда, однако Конина Л.А. требование не исполнила. В отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора установлен новый срок исполнения решения суда. Должнику повторно направлено требование об исполнении решения суда. В случае неисполнения законного требования судебного пристава в отношении должника будет составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с руководящими разъяснениями постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что в настоящее время ТСЖ «Жасмин Дом» нарушения, указанные в предписании № 14/1/1 частично устранены, выявленное правонарушение не представляет существенную, реальную угрозу личности, государству, охраняемым общественным интересам, мировой судья полагает, что при указанных обстоятельствах совершенное ТСЖ «Жасмин Дом» административное правонарушение следует считать малозначительным, прекратить производство по делу, ограничить общество устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ТСЖ «Жасмин Дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Жасмин Дом» прекратить в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти через мирового судью судебного участка № 104 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области.

Мировой судья                                                                                   Шакирянов Т.В.