Решение по делу № 5-270/2018 от 05.03.2018

<ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                                                                         Дело №5 - 270/2018

Протокол <НОМЕР>                                                   

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 марта 2018 года г. Кострома<АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы Королева Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>                          

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 6 февраля 2018 г.  <НОМЕР> Воробьева Н.С., являясь должностным лицом -<ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в ИФНС России по г.Костроме декларацию по НДС за 2 квартал 2017 г., чем нарушила п.1 ст.23, п.3 ст.80, п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В судебное заседание Воробьева Н.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Воробьевой Н.С., поскольку ее отсутствие не является препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В частности, в протоколе отражается объяснение лица по поводу вменяемого ему правонарушения; при составлении протокола указанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем в протоколе делается соответствующая запись (ч.3); ему предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (ч.4); протокол должен быть подписан физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч.5).

Из изложенного следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии физического лица или законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности. В случае извещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте, месте и времени составления протокола об административном правонарушении протокол может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку его неявка или уклонение не свидетельствует о нарушении предоставленных ему гарантий защиты и не может служить препятствием для реализации административным органом возложенных на него законом задач и функций по борьбе с административными правонарушениями.

Положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

При решении вопроса о возможности составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административный орган должен располагать неоспоримыми и безусловными доказательствами получения указанного уведомления субъектом административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Воробьева Н.С. о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ была извещена на 2 февраля 2018 г. к 10.00 час., что подтверждается соответствующим уведомлением от 14 декабря 2017 г.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношении Воробьевой Н.С. составлен 6 февраля 2018 г. При этом каких-либо сведений о причинах составления протокола именно в это время и об извещении об этом лица, привлекаемого к административной ответственности, в административном материале не имеется.

Несоблюдение порядка составления протокола об административном правонарушении органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.     

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Воробьевой Н.С. подлежит прекращению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11  КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Воробьевой <ФИО1> прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Костромы.

Мировой судья                                                                                            Ю.П. Королева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>