Решение по делу № 3-249/2017 от 23.03.2017

Дело №5-249 /  2017  г.                                     Строка в отчете  №

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2017 года                                           город Дагестанские Огни РД

      Мировой судья судебного участка №21 города Дагестанские Огни РДГАСАНОВА И.Н.

Рассмотрев материал об административном правонарушении, составленном в отношении  юридического лица - МБДОУ Детский сад №1 город Дагестанские Огни, находящегося по адресу г. Дагестанские Огни ул. <АДРЕС> в лице  законного представителя - директора Кадиевой Марины Казимагомедовны , русским языком владеет, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП

            Права и обязанности предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ Кадиевой М.К. как представителю юридического лица, привлеченного к административной ответственности  разъяснены

                                       У С Т А Н О В И Л  :

   В протоколе №25, составленном 28 февраля 2017 года  государственным инспектором ОНД и ПР №5 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД старшим лейтенантом внутренней службы <ФИО1> юридическому лицу - МБДОУ Детский сад №1 город Дагестанские Огни вменяется в вину, что

«09 июня 2016 года инспектором ОНД и ПР №5 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД при проведении планового мероприятия по надзору МБДОУ №1 заведующей МБЖОУ №1 Кадиевой М.К. было выдано законное предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности за №207/1/112 от 09.06.2016г.

При проведении внепланового мероприятия по истечении сроков, указанных в вышеизложенном предписании, выявлено невыполнение пунктов предписания  , тем самым  совершило административный проступок, предусмотренный ст. 19.5 ч13 КоАП РФ, то есть  «Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.»

            Допрошенная в судебном заседании законный представитель юридического лица МБДОУ Детский сад №1 Кадиева М.К. виновность в совершении административного проступка не признала, пояснив, что действительно в 2016 году была проведена проверка в руководимом ею детском саду инспектором по пожарной безопасности. Были выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в связи с чем было составлено и вручено письменное предписание об устранении выявленных нарушений. Поскольку она  в бюджете не предусмотрены расходы бюджетных средств для устранения выявленных недостатков, то она письменно обратилась к распорядителю денежных средств с просьбой об изыскании возможности исполнения предписания. Просит приложить к материалам дела письмо-обращение в адрес главы Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» от 16 июня 2016 года с просьбой оказать финансирование в устранении нарушений, указанный в предписании от 09 июня 2016 года. Просит прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного деяния.
 Ходатайство судом удовлетворено, и данные документ приобщен к материалам дела.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица» зафиксирована только роспись Кадиевой М.К.

Из предписания №207 /1/112 от 09 июня 2016 года  устанавливается, что руководитель МБДОУ Детский сад №1 город Дагестанские Огни была обязана до 01 октября 2016 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности из 8 пунктов.

Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки №48   проверки проведенной 28 февраля 2017 годаорганом  государственного  контроля (надзора) юридического лица исполнения предписания №207 /1/112 от 09 июня 2016 года.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания №207 /1/112 от 09 июня 2016 года  от установлено 1 октября 2016 г.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения юридического лица - МБДОУ Детский сад №1 город Дагестанские Огни к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со 2 октября 2016 г. и истек 2 января 2017 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следовательно , государственный инспектор ОНД и ПР №5 УНД и ПР ГУ МЧС России по РД старший лейтенант внутренней службы Халинбеков А.Г. не был наделен полномочиями после 02 января 2017 года проводить проверку по факту исполнения Предписания №207 /1/112 от 09 июня 2016 года , а тем более были не законны его действия по составлению протокола об административном правонарушении от 28 февраля 2017 года в отношении МБДОУ Детский сад №1.

            Согласно ст.24.5 КРФоАП «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности».

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФоАП,

                                                  П О С Т А Н О В И Л  :

   Производство по административному делу в отношении юридического лица - МБДОУ Детский сад №1 город Дагестанские Огни в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КРФоАП по протоколу от 28 февраля 2017 года прекратить.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в городской суд города Дагестанские Огни со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья  Судебного участка №21Г.Дагестанские Огни ГАСАНОВА И.Н.