Решение по делу № 5-121/2021 от 20.02.2021

Дело № 5-121/2021

УИД 64RS0048-01-2019-000509-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2021 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова Павлова Ю.В.,

рассмотрев административный материал в отношении Резниковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно поступившему мировому судье 20 февраля 2021 года материалу, 29 декабря 2020 года инспектором по розыску ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову в отношении Резниковой Ю.А.составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, из которого следует, что последнему вменяется совершение дорожно-транспортного происшествия 24 ноября 2020 года и оставление места его совершения в нарушение правил дорожного движения.

Датой составления протокола об административном правонарушении указано 29 декабря 2020 года, тогда как материал поступил к мировому судье судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова 20 февраля 2021 года, по определению судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова З.А. Левиной в нарушение требований закона без доставления лица привлекаемого к административнойответственности с истекшими на момент поступления дела сроками привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Часть 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за  оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ ч. 2 протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест передается  на рассмотрение судье немедленно после его составления и по смыслу вышеприведенных правовых норм, с одновременным препровождением правонарушителя для рассмотрения дела в соответствии с нормами КоАП РФ.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отсутствие указанного лица суд лишен возможности рассмотреть указанное дело об административном правонарушении.

Учитывая приведенные обстоятельства, протокол об административном правонарушении в отношении Резниковой Ю.А. подлежит возвращению лицу, составившему протокол.

С учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого в вину правонарушения истекает 24 февраля 2021 года.

Принимая во внимание нарушение вышеуказанных сроков составления и направления протокола об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье, а также учитывая положения ст. 4.5 КоАП РФ, мировой судья лишен возможности надлежащим образом и своевременно известить лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте судебного заседания, в связи с чем, административный материал подлежит возвращению лицу составившему протокол на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административном правонарушениях, мировой судья 

ОПРЕДЕЛИЛ:

            административный материал в отношении Резниковой<ФИО> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ вернуть лицу составившему протокол.

Мировой судья                                                                                        <ФИО2>