Решение по делу № 12-4249/2019 от 28.10.2019

судья Гончарова О.Л. Дело № 12-4249/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 октября 2019 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., изучив жалобу представителя департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 июля 2019 года,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела надзора за водными ресурсами и охраны недр департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от <...> <...>, начальник ОЭБиРП ТРУМН АО «Черномортранснефть» < Ф.И.О. >2 признан виновным в совершении администраивного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ОЭБиРП ТРУМН АО «Черномортранснефть» Антонов А.И. обжаловал его в Тихорецкий городской суд Краснодарского края.

Решением судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 июля 2019 года удовлетворена жалоба начальника ОЭБиРП ТРУМН АО «Черномортранснефть» Антонова А.И., отменено постановление административного органа и прекращено производство по делу.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу просит отменить решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 июля 2019 года и оставить без изменения постановление административного органа.

Изучив материалы дела, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

В соответствии со статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно статье 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В материалах дела (л.д. 156) представлена доверенность от <...>, в соответствии с которой Султанов Г.С. уполномочен представлять интересы департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в том числе и в судах общей юрисдикции.

Однако в указанной доверенности отсутствуют правомочия Султанова Г.С. на представление интересов департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу при рассмотрении судом общей юрисдикции дел об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что жалоба представителя департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу по доверенности Султанова Г.С. на решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 июля 2019 года подана лицом, не имеющим полномочий на ее подписание и подачу, в связи с чем судья считает необходимым возвратить жалобу без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 25.4, 25.5, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определил:

жалобу представителя департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на решение судьи Тихорецкого городского суда Краснодарского края от 16 июля 2019 года – возвратить в Тихорецкий городской суд Краснодарского края без рассмотрения по существу.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Булат