Решение по делу № 2-4593/2014 от 01.04.2014

КОПИЯ

Дело <НОМЕР>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2014 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 17 Камчатского края Липкова Г.А.,

при секретаре Алексеевой П.С.,                                                                                      

с участием представителя истца <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к <ФИО2> о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее по тексту КГКУ «Центр выплат») обратился в суд с иском к ответчику <ФИО2> о взыскании денежной суммы.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что <ФИО2> была зарегистрирована в КГКУ «Центр выплат» получателем ежемесячного пособия на детей: <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., <ФИО4>, <ДАТА2> г.р., <ФИО5>, <ДАТА3> г.р.

За назначением ежемесячного государственного пособия на детей, ответчик обратилась в КГКУ «Центр выплат» 09.11.2010 года.

Меры социальной поддержки в виде ежемесячного государственного пособия на детей предоставлялись ответчику в соответствии с Законом Камчатского края от 04.07.2008 года № 84 «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим в Камчатском крае» и Административным регламентом предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по осуществлению выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденным приказом Министерства социального развития и труда от 28.06.2012 года № 326-П (далее - Регламент).

В октябре 2013 года по реестру передачи дел от Краевого государственного казенного учреждения «Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в КГКУ «Центр выплат» поступила справка от 26.09.2012 года о зарегистрированных по месту жительства гражданах, проживающих по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. <АДРЕС> На основании данной справки было установлено, что члены семьи <ФИО2>, а именно дети: <ФИО2> Евгений, <ФИО2> <ФИО7>, <ФИО8> и муж <ФИО9> с 18 апреля 2013 года зарегистрированы по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Выплата ежемесячного пособия на детей <ФИО2> была прекращена.

В соответствии с пп.7 п. 2.14 раздела 2 Регламента снятие с регистрационного учета по месту жительства (в данном случае снятие с регистрационного учета по месту жительства матери) является основанием для прекращения выплаты назначенного пособия.

В соответствии с п. 2.14 раздела 2 Регламента получатели пособия обязаны извещать КГКУ не позднее чем в месячный срок о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, в данном случае - изменение места жительства детей, а именно снятие с регистрационного учета по адресу регистрации <ФИО2> О данном факте <ФИО2> своевременно не сообщила в КГКУ «Центр выплат», несмотря на то, что была письменно предупреждена об обязательстве извещать КГКУ «Центр выплат» о перемене места жительства, в личном заявлении о назначении пособия от 09.11.2010 года.

В результате образовалась переплата ежемесячного пособия на детей за период с 01.05.2013 года по 31.10.2013 года в размере 9972 рублей.

Неоднократные приглашения специалистов КГКУ «Центр выплат» для решения вопроса о возврате излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия на детей <ФИО2> были проигнорированы.

Просили суд взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму ежемесячного государственного пособия на ребенка в размере 9972 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр выплат» <ФИО1>, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по вышеизложенным основаниям.

Ответчик <ФИО2> в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя истца <ФИО1>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная услуга предоставляется гражданам, проживающим в Камчатском крае, имеющим право на получение государственных пособий в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Законом Камчатского края от 04.07.2008 N 84 "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим в Камчатском крае" (далее Закон).

Согласно п.п. 1,2 ст. 4 Закона, многодетная семья - это семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе находящихся под опекой или попечительством по договору об осуществлении опеки или попечительства либо по договору о приемной семье), совместно проживающих с родителями (иными законными представителями) или одним из них.  Социальная выплата - предоставляемая многодетной семье целевая денежная сумма за счет средств краевого бюджета.

В соответствии со ст. 3 Закона, право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательном учреждении - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Камчатском крае с учетом муниципальных коэффициентов, установленных Правительством Камчатского края в соответствии с Законом Камчатского края от 05.03.2008 N 14 "О прожиточном минимуме в Камчатском крае", за исключением случаев приобретения ребенком в возрасте до восемнадцати лет дееспособности в полном объеме или объявления его полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 28 июня 2012 г. N 326-п утвержден Административный регламент предоставления Министерством социального развития и труда <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственной услуги по осуществлению выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Регламент).

Согласно пп. 7, 8  п. 2.14 Регламента, основаниями для прекращения выплаты назначенного пособия являются:  снятие с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в Камчатском крае, а также  утрата статуса многодетной семьи.

В судебном заседании установлено, что семья <ФИО2>, состоящая из детей: <ФИО3>, <ДАТА2> г.р.; <ФИО5>, <ДАТА15> г.р.; <ФИО4>, <ДАТА2> г.р. и мужа <ФИО10>, является многодетной.

Указанное обстоятельство подтверждается письменными доказательствами: копией паспорта на имя <ФИО2> (л.д.26), копией паспорта на имя <ФИО10> (л.д.27), копией свидетельства о заключении брака между <ФИО2> и <ФИО10> (л.д.28), копией удостоверения <НОМЕР> от <ДАТА16> (л.д.29), копией свидетельства о рождении несовершеннолетнего <ФИО3>, <ДАТА2> г.р. (л.д.30), копией свидетельства о рождении несовершеннолетней <ФИО4>, <ДАТА2> г.р. (л.д.31), копией свидетельства о рождении <ФИО5>, <ДАТА15> г.р. (л.д.32).

На основании заявления <ФИО2> от <ДАТА17> (л.д.25) было принято решение КГКУ «Центр выплат» <НОМЕР> от <ДАТА18> о назначении ежемесячного пособия на детей: <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., <ФИО4>, <ДАТА2> г.р., <ФИО5>, <ДАТА15> г.р. (л.д.34,35).

            С 01.11.2013 года предоставление ответчику ежемесячного пособия на детей: <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., <ФИО4>, <ДАТА2> г.р., <ФИО5>, <ДАТА15> г.р. было прекращено, что подтверждается решением КГКУ «Центр выплат» от <ДАТА20> (л.д.37).

Основанием для прекращения ежемесячного пособия на детей, послужило  утрата статуса «Многодетная семья» с 01.05.2013 года.

В обоснование исковых требований представитель истца <ФИО1> указала, что для принятия решений о прекращении <ФИО2> данных выплат послужила справка от 26.09.2012 года, поступившая  по реестру передачи дел от Краевого государственного казенного учреждения «Центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» о том, что члены семьи <ФИО2>, а именно дети: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> и муж <ФИО10> с 18 апреля 2013 года зарегистрированы по адресу: г. <АДРЕС> В связи с чем, за период с <ДАТА9> по <ДАТА10> образовалась переплата ежемесячного пособия на детей в размере 9972 рублей.

Как установлено в судебном заседании, с 14.01.2004 года <ФИО2> значится зарегистрированной по жилому помещению, расположенному по адресу: г. <АДРЕС> по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой.

Из данной поквартирной карточки следует, что с 10.04.2013 года по указанному жилому помещению с регистрационного учета были сняты несовершеннолетние дети: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> и супруг ответчика - <ФИО10> и с 18.04.2013 года зарегистрированы по жилому помещению, расположенному по адресу: г. <АДРЕС> (л.д.36).

Доказательств, подтверждающих, что родители <ФИО2> и <ФИО10> в отношении своих троих несовершеннолетних детей: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, лишены родительных прав или ограничены в родительских правах, или дети находятся на полном государственном обеспечении, а также свидетельствующие о том, что семья <ФИО2> покинула пределы Камчатского края, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Кроме того, представитель истца <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что с момента прекращения (с 01.11.2013 года) выплат ежемесячного пособия на детей, данную выплату ни мать <ФИО2>, ни отец <ФИО10>, на детей не получают.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, а именно, что семья ответчика <ФИО2> является многодетной, а также ответчик и члены её семьи (трое несовершеннолетних детей и супруг) зарегистрированы в Камчатском крае, следовательно, право на получение ежемесячного пособия на детей за период с 01.05.2013 года по 31.10.2013 года <ФИО2> не утрачивала.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что <ФИО2> зарегистрирована по жилому помещению, расположенному по адресу: г. <АДРЕС> а несовершеннолетние дети: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> и супруг <ФИО10> зарегистрированы по другому жилому помещению, расположенному по адресу: г. <АДРЕС>

Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для принятия иного решения по данному спору, поскольку конституционный смысл регистрации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства Российской Федерации (ст.ст. 27, 55 Конституции РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований КГКУ «Центр выплат» о взыскании с <ФИО2> излишне выплаченной суммы ежемесячного пособия на детей в размере 9972 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, мировой судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» к <ФИО2> о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячного государственного пособия на ребенка в размере 9972 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через мирового судью.

Мировой судья                                подпись                                                                     Г.А. Липкова

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2014 года.

Мировой судья                                подпись                                                                      Г.А. Липкова

Копия верна.

Мировой судья                                                                                                                    Г.А. Липкова