Решение от 17.12.2020 по делу № 5-307/2020 от 17.12.2020

№ 5-307/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Рыбинского судебного района Ярославской области Орлова Н.А., рассмотрев 17 декабря 2020 года в городе Рыбинске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Козлова Михаила Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  состоящего в браке, на иждивении никого не имеющего, трудоустроенного в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>  Козлов М.А. не выполнил в установленный срок, до <ДАТА4>  законное предписание органа, осуществляющего муниципальный контроль  от <ДАТА5> об устранении нарушений земельного законодательства, а именно: не выполнил требования и обязательные мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от процессов, ухудшающих  их качественное состояние, не соблюдаются стандарты, нормы, правила и регламенты проведения агротехнических мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения.  

          В судебном заседании Козлов М.А. вину в совершении правонарушения и обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспорил.  

          Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему выводу.

          Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

          Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

          Согласно  предписанию от <ДАТА5> Козлову М.А. в срок до <ДАТА4> необходимо устранить нарушения требований земельного законодательства в области охраны земель сельскохозяйственного назначения в отношении использования земельного участка общей площадью 28783 кв.м кадастровый номер <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,  в 0 м на запад <АДРЕС>, выявленных на основании акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно:  выполнять требования и обязательные мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от процессов, ухудшающих  их качественное состояние,  соблюдать стандарты, нормы, правила и регламенты проведения агротехнических мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Предписание и акт проверки получены Козловым М.А. <ДАТА6>

          В ходе проведения проверки <ДАТА7> с целью контроля исполнения предписания от <ДАТА5>, о которой Козлов М.А. уведомлялся надлежащим образом,  установлено, что на участке видны сухие дикорастущие многолетние и малолетние сорные травы (бодяк полевой, пижма обыкновенная, мать-и-мачеха, осот полевой, купырь лесной, пырей ползучий, сныть  обыкновенная,  горошек мышиный, метлица, одуванчик, щетинник), не являющиеся  сельскохозяйственными культурами. Содержание сорных трав превышает более 90 % площади занимаемого участка равномерно по всей территории. Все травы с вызревшими семенниками, что свидетельствует  о том, что в <ДАТА> не скашивались, прошли все фазы роста и развития от всходов до вызревания семян. Территория участка заросла кустами и деревьями (ивняк, береза) высотой от 1 м до 3 м, что занимает  более 10% общей площади участка. Зарастание образовалось путем самосева в результате естественного возобновления. Следы вырубки деревьев и кустов, механической обработки почвы, сенокошения отсутствуют. На участке отмечается полное отсутствие признаков сельскохозяйственного использования <ДАТА>. Почвенный покров представлен дерниной, густо заросшей  травянистыми растениями, то есть в предшествующие годы механизированная обработка  почвы не проводилась. Наличие  древесно-кустарниковой растительности и состав травостоя, имеющегося на земельном участке, позволяет сделать вывод, что земельный участок не использовался по назначению более 3 лет.

          Таким образом, собственником земельного участка  общей площадью 28783 кв.м кадастровый номер <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,  в 0 м на запад <АДРЕС> не приняты меры по освоению  земельного участка сельскохозяйственного  назначения, земельный участок не введен в сельскохозяйственный оборот.   Следовательно, предписание от <ДАТА5> Козловым М.А. в установленный срок не исполнено. 

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актами проверок с фототаблицами,  копией приказа о проведении внеплановой проверки, предписанием  от <ДАТА5>.  

Согласно материалам дела в установленные законом сроки данное предписание не обжаловалось,  ходатайств о продлении  срока исполнения предписания Козловым М.А. не заявлялось.    

Предписание  от <ДАТА5> законно, выдано полномочным должностным лицом, в установленный срок не выполнено.  Невыполнение предписания в полном объеме  на момент проведения проверки  оспорено  в судебном заседании не было, сведений о наличии объективных и независящих от  Козлова М.А. причин, препятствующих своевременному  исполнению предписания  не представлено. 

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Козлова М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и семейное положение лица. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, состояние здоровья. Отягчающих   обстоятельств не установлено. 

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1,  22.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░)  ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

<░░░░░░░░░░> 

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░