Решение по делу № 5-1287/2016 от 21.11.2016

 дело № 5-1278/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, г.Воркута, ул. Парковая, дом 42  21 ноября 2016 года

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми ЛубенецН.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении должностного лица:

директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мироновой Ю.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

установил:

Мироновой Ю.С.1 вменяется невыполнение в установленный срок законного предписания  органа  осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3>, в дневное время суток, по адресу: <АДРЕС>, являясь единоличным исполнительным органом юридического лица -  учредителя средства массовой информации в форме радиовещания <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного <ДАТА4> (свидетельство серии <НОМЕР>), <ОБЕЗЛИЧЕНО> Миронова Ю.С.1, в нарушение требований ст.31.7 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не выполнила предписание Управления Роскомнадзора  по Республике Коми от 26.07.2016 <НОМЕР> об устранении нарушений ст.27 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» и пп. «е» п.4 Положения и лицензировании телевизионного вещания и радиовещания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 №1025, допустив при объявлении выходных данных радиоканала неверное наименование указанного в свидетельстве серии <НОМЕР> наименования регистрирующего органа,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мироновой Ю.С.1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол <НОМЕР> от <ДАТА8>).   Деликвент в судебном заседании не участвовала.   Согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 суд находит данное лицо извещенной о времени и месте судебного рассмотрения, по возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, при соблюдении положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА10> <НОМЕР>.  

  Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, по правилу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.  Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).  

Согласно выписке ЕГРН директором ООО «Премьер-фильм» является Миронова Ю.С.1   Следовательно, в указанный в протоколе период времени, ее должностное положение в обществе подпадает под закрепленное ст. 2.4 КоАП РФ определение понятия должностного лица.

Средство массовой информации радиоканал <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано <ДАТА4>, о чем Управлением Федеральной службы Роскомнадзора выдано свидетельство <НОМЕР>.   Учредителем данного средства массовой информации является <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем в материалы дела представлены соответствующие учредительные документы и свидетельство.

В силу требований ст.27 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1, зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

<ДАТА11>, в ходе проведения Управлением Федеральной службы Роскомнадзора планового систематического наблюдения в отношении радиоканала <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено нарушение требований Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в части порядка объявления выходных данных радиоканала.

Право лицензирующего органа, в пределах своей компетенции,  выдавать лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения или о недопустимости совершения нарушения в случае: выявления уполномоченными государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением требований настоящего Закона, требований иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания, радиовещания (1) и выявления лицензирующим органом нарушения лицензиатом лицензионных требований (2) закреплено ст.31.7 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1.

По результатам проведенной планового систематического наблюдения составлен акт от <ДАТА11> <НОМЕР> и выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении нарушений Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1.   Предписание получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений и выкопировка отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России».

В установленный срок, не позднее <ДАТА3>, выходные данные в соответствие с требованиями Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1, не приведены.   Проверкой, закрепленной документально, выявлено при объявлении выходных данных неверное указание наименования регистрирующего органа.

Осуществляя исполнительно-распорядительные функции, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспечила выполнение учредителем средства массовой информации предписания Управления Роскомнадзора по Республике Коми по устранению выявленных нарушений федерального законодательства. Своим бездействием при осуществлении руководства юридическим лицом Миронова Ю.С.1 совершила правонарушение, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Виновность деликвента, обстоятельства совершения должностным лицом правонарушения, также подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании согласно ч.2 ст.29.7 КоАП РФ.

Приведенное выше, является основой при разрешении вопроса о виновности, так как протокол <НОМЕР> от <ДАТА8> и доказательства, не несут отмеченных в п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 признаков невосполнимости и являются основой при разрешении вопроса о виновности.   Обстоятельств, влекущих нарушение установленного ч.3 ст.26.3 КоАП РФ запрета к использованию полученных с нарушением закона доказательств, не выявлено, они последовательно согласуются между собой, не противоречат друг другу и не оспорены в судебном заседании.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд находит доказанной вину Мироновой Ю.С.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих наказание, а равно  обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер содеянного, личность деликвента, ее имущественное положение.  

К характеру содеянного суд относит направленность посягательства на предусмотренный порядок осуществления и установленный на территории Российской Федерации управления.

Оценивая личность Мироновой Ю.С.1, суд принимает во внимание то, что она имеет постоянный источник дохода в виде выплачиваемой по месту работы заработной платы.

Разрешая вопрос о размере наказания в виде штрафа, суд принимает во внимание положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.   Имущественное положение деликвента, имеющего постоянный источник доходов и обстоятельства совершения проступка не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств к назначению штрафа, в размере менее половины минимального размера, по правилу ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом тяжести проступка, личности виновной, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд находит назначить минимальный размер предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц наказания.

Руководствуясь, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

          Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Миронову Ю.С.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ путем перечисления денежных средств получателю: УФК по РК (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) в Отделение-НБ Республика Коми г. Сыктывкар БИК 048702001 ИНН 1101486117 КПП 110101001 счет 40101810000000010004 КБК 09611690040046000140 ОКТМО 87701000 УИН 09600000000003524941.

В  соответствии  со ст. 30.3 КоАП РФ постановление  по  делу  об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

мировой судья                                                                                                   Лубенец Н.В.