Решение по делу № 5-372/2012 от 26.06.2012

Дело № 4-372\12                                                                             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2012 г.                                                                                                            г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 округа Майская горка города Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев 26 июня 2012 года в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску в отношении индивидуального предпринимателя Гаврилов А.С.1, родившегося                 <ДАТА3> в г. Архангельске, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу<АДРЕС>,

установил:

Индивидуальный предприниматель Гаврилов А.С.1 в установленный срок не сообщил должностному лицу о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.

ИП Гаврилов А.С.1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил телефонограмму, указал, что представление выполнил, в какой срок, не помнит, представил документы о приобретении и регистрации контрольно-кассовой техники.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка ИП Гаврилов А.С.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

Суд полагает, что при данных обстоятельствах рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, возможно в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает ответственность, за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Объективная сторона правонарушения,  предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: а) не рассмотрели в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя обязаны были его рассмотреть; б) не приняли мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) не сообщили о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются должностные лица (руководители, иные уполномоченные на выполнение предписания должностные лица) государственных и негосударственных организаций.

Установлено, что 11 января 2012 г. был составлен акт №010721 проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ, постановлением Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску № 2.24/26-12К о назначении административного наказания от 29 февраля 2012 г. ИП Гаврилов А.С.1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей, постановление вступило в силу 19 марта 2012 г.

В отношении ИП Гаврилов А.С.1 также вынесено представление № 2.24-25/11 от           29 февраля 2012 г., согласно которому совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, способствовали следующие причины и условия: осуществление деятельности по приему платежей физических лиц платежным агентом Гаврилов А.С.1 через платежный терминал, не содержащий в своем составе контрольно-кассовую технику, расположенный по адресу: г. Архангельск, наб. Сев. Двины, д. 26, первый этаж. В представлении № 2.24-25/11 от               29 февраля 2012 г. ИП Гаврилов А.С.1 внесено представление об оборудовании в обязательном порядке платежного терминала, расположенного по адресу: г. Архангельск, наб. Сев. Двины, д. 26 на первом этаже Морского речного вокзала, контрольно-кассовой техникой, соответствующей требованиям законодательства РФ, и в течение месяца со дня получения настоящего представления сообщить письменно о принятых мерах в ИФНС России по г. Архангельску. 

Постановление № 2.24/26-12К о назначении административного наказания от                29 февраля 2012 г. и представление № 2.24-25/11 от 29 февраля 2012 г. были отправлены в адрес ИП Гаврилов А.С.1 по месту его жительства с сопроводительным письмом исх.           № 2.24-19/007053 от 02.03.2012, получены ИП Гаврилов А.С.1 согласно уведомлению о вручении 07 марта 2012 г. Следовательно, сведения о принятых мерах по представлению № 2.24-25/11 от 29 февраля 2012 г. ИП Гаврилов А.С.1 необходимо было сообщить в срок до                      08 апреля 2012 года.

Однако по истечению месяца с момента получения представления ИП Гаврилов А.С.1 не сообщил о принятых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, не сообщил об оборудовании платежного терминала, расположенного по адресу: г. Архангельск, наб. Сев. Двины, д. 26 на первом этаже Морского речного вокзала, контрольно-кассовой техникой.

ИП Гаврилов А.С.1 не представлено суду доказательств сообщения в ИФНС России по г. Архангельску сведений о принятых мерах по представлению № 2.24-25/11 от 29 февраля 2012 г., равно как и не представлено доказательств принятия мер по представлению № 2.24-25/11 от 29 февраля 2012 г., необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт непринятия ИП Гаврилов А.С.1 в установленный срок по представлению № 2.24-25/11 от 29 февраля 2012 г. мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, подтверждается представленной в материалы дела квитанцией № 12145 от 18.04.2012 терминала № 9159437, расположенного по адресу: г. Архангельск, наб. Сев. Двины, д. 26, а также протоколом № 2.24/117-12К об административном правонарушении от 14.05.2012.

19 апреля 2012 г. ИП Гаврилов А.С.1 направлено уведомление с приглашением явиться для дачи объяснений, составлении и подписания протокола об административном правонарушении (получено ИП Гаврилов А.С.1 26.04.2012). 14 мая 2012 г. составлен протокол № 2.24/129-12К об административном правонарушении.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Гаврилов А.С.1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, а его вина доказана.

Действия ИП Гаврилов А.С.1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП Гаврилов А.С.1, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность ИП Гаврилов А.С.1, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным не назначать максимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.6 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит возможным назначить ИП <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя Гаврилов А.С.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и привлечь его к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Оплату штрафа следует произвести в течение 30 суток по реквизитам:  получатель платежа УФК по Архангельской области (администратор - Инспекция ФНС России по г. Архангельску, ИНН 2901061108, КПП 290101001), счет получателя 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области (г. Архангельск), БИК банка получателя 041117001, КБК 182 1 16 90 010 01 6000 140, ОКАТО 11401000000, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 округа Майская горка г. Архангельска (каб. 411).

Кроме того, в случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде                                  г. Архангельска в течение 10 дней через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  Л.М. Кирилова

Постановление вступило в законную силу 20 июля 2012 г.