Решение по делу № 5-642/2020 от 25.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2020 года г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4 И.о. мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области - мировой судья судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской областиЛопатина В.В.,

рассмотрев дело об административном  правонарушении <НОМЕР> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Комарова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, место рождения <АДРЕС>, место регистрации и жительства: <АДРЕС>, место исполнения должностным лицом обязанностей: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, Регистрационный номер <НОМЕР>, в течение года, предшествующего правонарушению, к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно пункту 16 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2019годх территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за непредоставление (не своевременное предоставление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера , возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его полномочным представителем)заявления и документов, необходимых для назначения пособия, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, а также опись представленных заявления и документов, составленную по форме, утвержденной Фондом. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает                  25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации), организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, предоставляют не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его полномочным представителем) заявления и документов, необходимых для назначения пособия, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

В нарушение вышеуказанных норм, <ОБЕЗЛИЧЕНО> предоставило неполные (недостоверные) сведения, влияющие на право получение и исчисления размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком на застрахованное лицо <ФИО2> в филиал № 12 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, по адресу: г. Тольятти ул. Карла Маркса, 70.

         Действия Комаров В.В. заместителем директора филиала № 12 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Комаров В.В. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился пояснив, что избран генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> и до указанной даты не являлся руководителем данного предприятия. <ФИО2> никогда не работала в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кроме того, в протоколе проверки от <ДАТА6> не отражены: статья и номер закона или другого акта, требования которого нарушило <ОБЕЗЛИЧЕНО> указание на наличие или отсутствие конкретных документов, подтверждающих факт нарушения.

Выслушав Комарова В.В., исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 4  статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В силу ч. 3 и ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из системного толкования норм ч. 4 ст. 62 ГК РФ, ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по смыслу которой статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных в юридическом лице организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, а также на индивидуальных предпринимателей, физическое лицо, выполняющее функции руководителя, в том числе, ликвидатора юридического лица, несет ответственность как должностное лицо.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Комаров В.В.. Из приказа о приеме на работу от <ДАТА5> следует, что Комаров В.В. принят на должность генерального директора закрытого <ОБЕЗЛИЧЕНО> 07.10.2020 г., тогда как исходя из акта выездной проверки следует, что неполные (недостоверные) сведения в Фонд социального страхования были предоставлены в период с 12.04.2018 г. по 19.06.2018 г..

Таким образом, Комаров В.В. субъектом, административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, не является, что относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия составаадминистративного правонарушения.

 Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения данного дела в действиях Комарова В.В. составадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, отсутствует и производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - генерального директора акционерного общества Комарова <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                   В.В.Лопатина