Решение по делу № 5-57/2018 от 19.03.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           дело № 5-57/2018

19 марта  2018 года Алтайский край город Алейск

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Алейского района Алтайского края Долженко В.П.,

при секретаре В.Н. Уколове

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении

Черных Евгения Алексеевича, родившейся … года в п. … …. района …. края, русского, гр. Российской Федерации,  не работающего, женатого,  имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: ….край, … район, пос. …, ул. …,                                                   

УСТАНОВИЛ:

          Согласно протоколу об административном правонарушении … от … года  Черных Е.А. …. года, в 07 час. 00 мин., осуществлял потребление электрической энергии по адресу: …. край, …. район, п. …, ул. …., с нарушениями, установленными законом, а именно: проложил дополнительную проводку, минуя коммерческий прибор учета электроэнергии, при отключении автомата на «ноль», диск электросчетчика не вращается, все токоприемники работают, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

        В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Черных Е.А. виновным себя в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме, указав, что, действительно, произвел подключение дополнительной проводки, минуя коммерческий прибор учета электроэнергии.  В содеянном раскаивается.

         Представитель ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» Кокарев А.А. подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении. На назначении строгого наказания не настаивал, просил учесть  материальное положение правонарушителя.

       Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

      В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ от 19.09.1996 года дано определение средств учета: средства учета - совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии от 19.09.1996 года.

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу  ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на физических лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Черных Е.А. …. года, в 07 час. 00 мин., осуществлял потребление электрической энергии по адресу: … край, …. район, п. …., ул. …. с нарушениями, установленными законом, а именно: проложил дополнительную проводку, минуя коммерческий прибор учета электроэнергии, при отключении автомата на «ноль», диск электросчетчика не вращается, все токоприемники работают.

Факт совершения Черных Е.А.  вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от …. года (л.д. 3), заявлением начальника участка транспорта электроэнергии Алейского РЭС Кокарева А.А. от …. года в МО МВД России «Алейский» о хищении электрической энергии по вышеуказанному адресу посредством дополнительной проводки, минуя коммерческий прибор учета электроэнергии, сумма ущерба составила … руб. … коп.  (л.д. 5), письменными объяснениями К.А.А., Черных Е.А. (л.д. 6-7), актом от 16 февраля 2018 года о неучтенном потреблении электроэнергии, расчетным листом к акту о неучтенном потреблении электроэнергии (л.д. 13-15), актами допуска в эксплуатацию\проверки расчетного учета электроэнергии от … года и … года (л.д. 15-16,18), актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон (л.д. 17).

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Проверка проведена с соблюдением требований законодательства, акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Акт содержит в себе сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений, в том числе о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборе учета на момент составления акта. Оснований для признания акта не допустимым доказательством не имеется. Акт о безучетном потреблении электроэнергии от …. года составлен в присутствии потребителя Черных Е.А., который  не оспорил факт обнаружения дополнительной проводки, минуя коммерческий прибор учета электроэнергии.

        В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина  Черных Е.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается в полном объеме собранными по делу доказательствами и квалифицирует его действия  по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания Черных Е.А. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на размер и вид наказания, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Черных Е.А. совершено правонарушение, направленное против охраны собственности.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья относит признание  Черных Е.А.  вины в совершенном правонарушении, наличие у него хронического тяжелого заболевания.

Согласно базы данных административной практики МО МВД России «Алейский» Черных Е.А. к административной ответственности  не привлекался.

Мировой судья усматривает исключительные обстоятельства, позволяющие назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, что предусмотрено ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, которыми признает обстоятельства совершения правонарушения, признание Черных Е.А. в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие у него хронического тяжелого заболевания, требующего постоянного лечения, отсутствие по месту жительства работы, соответствующей его состоянию здоровья, наличие у него на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Руководствуясь статьями 1.5, 4.1, 4.2, 7.17, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Черных Евгения Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с  применением части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере …. рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Алейский»), ИНН 2201002964, КПП 220101001, номер счета получателя 40101810100000010001, отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 040173001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 01703000, УИН: 18880422180010011915.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка  Алейского района Алтайского края в течение 10 суток  со дня  вручения или получения копии постановления.

                        Мировой судья                                                        В.П. Долженко