Решение по делу № 5-1041/2014 от 08.12.2014

5-1041/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оленегорск 08 декабря 2014 года

Мировой судья судебного участка № 2 г. Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области Архипчук Н.П., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Оленегорского судебного района Мурманской области при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении

Комарова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Комарова А.Ю. установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом неправильно, а именно не соблюдена процедура оформления протокола.

В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, в том числе соблюдение процедуры оформления протокола.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из содержания части 4.1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нём делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из представленных материалов видно, что Комаров А.Ю., извещён в установленном порядке, на составление протокола не прибыл, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, однако представленные материалы не содержат сведений о направлении указанного протокола Комарову А.Ю. в течение трёх дней со дня его составления. В связи с чем процедура оформления протокола должностным лицом нарушена. Кроме того, представленные материалы не содержат сведения о направлении и получении Комаровым А.Ю. постановления от 03.07.2014 о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить сроки вступления постановления суда в законную силу и уплаты штрафа в добровольном порядке.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в случае, когда протокол об административном правонарушении и другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, что препятствует разрешению его в соответствии с законом, принятию правильного решения по делу, он подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которым составлен протокол, для правильного составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении Комарова <ФИО1> и приложенные к нему документы по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ возвратить в ЦАФАП ГИБДДУМВД России по Мурманской области.

Мировой судья

Верно

Мировой судья                                                                                                        Н.П. Архипчук