Решение по делу № 5-1173/2019 от 19.11.2019

Дело № 5-1173/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ухта Республики Коми 19 ноября 2019 года

  Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., поступившее из ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте в отношении:

юридического лица - администрация МОГО «Ухта» <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: Республика Коми, г. Ухта, ул. Бушуева, д.11, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

В протоколе 11 АЮ № 0000991 от 28.10.2019 указано, что по состоянию на 15 ч. 30 мин. <ДАТА3> на участках ряда автомобильных дорог юридическое лицо - администрация МОГО «Ухта» (далее также - Администрация) не обеспечило безопасность дорожного движения, а именно: не обеспечило обустройство данных участков автодорог стационарным электрическим освещением, не произвело обустройство  автодороги тротуаром со стороны застройки.

В судебном заседании представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Ухте Рыжиков С.В., ссылаясь на материалы дела, на привлечении юридического лица к административной ответственности настаивал.

В судебном заседании Смирнова Н.А., представляющая администрацию МОГО «Ухта» на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении не признала. Суду пояснила, что в настоящее время МУ «УЖКХ» проводят мероприятия по устранению указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков автомобильных дорог. Просит при принятии решения учесть, что Администрация является органом местного самоуправления и финансируется за счет средств муниципального бюджета.

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанности по обеспечению соответствующего состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, возложены на орган исполнительной власти, в ведении которого находится дорога.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 3, пунктом 11 статьи 5, пунктом 9, 10 (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 N 246-ФЗ), статьи 6 и пунктами 1, 11 статьи 12 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе отнесены: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и муниципального значения, утверждение нормативно-финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержаний автомобильных дорог регионального и муниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в гуанинах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Улично-дорожная сеть в границах городского округа является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенной для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с ч. 5 с. 14 Федерального закона № 131-ФЭ от 05.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных исполнены пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и области обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 5266-2007, подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, и государственного и муниципального имущества.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо не произвело обустройство стационарным электрическим освещением следующие участки автомобильных дорог: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

А также Администрация не произвела обустройство автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что не соответствует требованиям п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 ГОСТа 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Таким образом, юридическое лицо - администрация МОГО «Ухта» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, видеозаписью, актом выявленных недостатков, планом автодороги, иными материалами дела, объективность которых у суда сомнений не вызывает.

Суд признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства повторное совершение однородного правонарушения.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также характер правонарушения, материальное и финансовое положение привлекаемого юридического лица, финансируемого за счет средств муниципального бюджета, отсутствие последствий  совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным с учетом положений частей 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП РФ признать названные обстоятельства исключительными и назначить Администрации административное наказание по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 100.000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12.34 ч.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - администрацию МОГО «Ухта» (ИНН: 1102024570, ОГРН: 1021100735810, дата присвоения:11.11.2002) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель - ИНН/КПП: 1101481581/110101001 - УФК по РК (МВД по РК), р/счет: 40101810000000010004 Отделение - НБ Республика Коми, КБК: 18811630030016000140, ОКТМО: 87725000, УИН: 18810311190060018527.

Квитанцию об оплате административного штрафа предъявить в канцелярию Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми (г. Ухта, ул. Юбилейная, д.14). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, данное постановление будет направлено на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

В случае неуплаты штрафа по истечении установленного данным постановлением и ст.32.2 КоАП РФ срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.  

Мировой судья                                                                                          А.А. Тарасов