Решение по делу № 5-290/2015 от 20.11.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-290/15

об  ответственности  за  административное  правонарушение

24 ноября 2015 г. город Самара, ул. Путейская, 29Мировой судья судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Казанцева В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Аполло-Строй», ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г.о. Самара, ул. Ташкентская, 196а, о привлечении к административной ответственности по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ,У С Т А Н О В И Л:

18.09.2015г. установлено, что ООО «Аполло-Строй» не выполнил в установленный срок п.п. 5,6,7 законного предписания Государственной инспекции труда в Самарской области № <НОМЕР>Представитель ООО «Аполло-Строй» Маркова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ признала. Дополнительно пояснила, что в настоящее время предприятие  выплатило работникам задолженность по заработной плате с опозданием в три дня, для чего предприятие вынуждено было  взять кредит. Предприятие работает как подрядчик. В настоящее время заказчики должны предприятию более 20 миллионов рублей.  В настоящее время предприятие находится в трудном материальном положении, в связи с чем просила суд назначить наказание ниже низшего предела. С протоколом согласна.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с положениями ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выслушав представителя ООО «Аполло-Строй», исследовав материалы дела, суд полагает, что действия ООО «Аполло-Строй» правильно квалифицированы по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Наличие в действиях ООО «Аполло-Строй» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.10.2015г., составленным уполномоченным лицом, согласно которому, 18.09.2015г. установлено, что ООО «Аполло-Строй» не выполнил в установленный срок (до 18.09.2015г.) п.п. 5,6,7 законного предписания Государственной инспекции труда в Самарской области <НОМЕР> от 18.08.2015г.;

-Распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Аполло-Строй» <НОМЕР>/355/126/1 от 12.10.2015г.;

-Распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Аполло-Строй» <НОМЕР> от 15.07.2015г.;

-Уведомлением Государственной инспекции труда в Самарской области от 15.10.2015г., о вызовеООО «Аполло-Строй» в Государственную инспекцию труда в Самарской области для составления акта проверки в отношении ООО «Аполло-Строй»;

-Актом проверки <НОМЕР> от 26.10.2015г., из которого усматривается, что ООО «Аполло-Строй» не выполнил в установленный срок (до 18.09.2015г.) п.п. 5,6,7 законного предписания Государственной инспекции труда в Самарской области <НОМЕР> от 18.08.2015г.;

-Актом проверки <НОМЕР> от 18.08.2015г., из которого усматривается, что выявлены нарушения ООО «Аполло-Строй» обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- Предписанием Государственной инспекции труда в Самарской области <НОМЕР> от 18.08.2015г., об обязании ООО «Аполло-Строй» в срок до 18.09.2015г. устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

-Сопроводительным письмом ООО «Аполло - Строй» о предоставлении Государственной инспекции труда в Самарской области документов;

-Признательными показаниями представителя ООО «Аполло - Строй» Макаровой Н.В. в совершении административного правонарушения по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, данными ею в судебном заседании и в письменных пояснениях от 24.11.2015 года.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ. 

Суд, оценивая все представленные в суд доказательства в их совокупности, находит вину ООО «Аполло - Строй» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 23  ст. 19.5 КоАП РФ установленной.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, другие обстоятельства дела.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт  добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом , осуществляющим контроль( надзор), а именно: выдачи 28.10.2015 года заработной платы работникам. Отягчающих административную ответственность обстоятельств из материалов дела судом не усматривается. При постановлении решения суд учитывает, что назначение административного наказания должно основываться на данных,подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, принимая во внимание, что по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аполло - Строй»  ни административным органом, ни судом, не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья в соответствии с ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ считает возможным назначить ООО «Аполло - Строй»  наказание в виде административного штрафа  ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера, то есть 50000 рублей.

На основании ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Аполло - Строй» виновным в совершении административного правонарушения по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 ( пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431, КПП 631601001, Банк получателя-Отделение Самара г. Самара, расчетный счет 40101810200000010001, БИК 04360101, КБК 15011619000016000140, ОКТМО 36701000. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об оплате административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 15 Кировского судебного района г. Самара Самарской области. В случае не предоставления квитанции об уплате штрафа мировому судье, штраф считается не оплаченным и будет обращен судом к принудительному взысканию. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью вынесшего постановление в течение десяти суток. Мировой судья В.П.<ФИО1>