Решение по делу № 4-437/2018 от 08.08.2018

Дело № 5-437/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Архангельск                                                                                           08 августа 2018 года

Мировой судья судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В., рассмотрев с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Лепиной А.С., материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Болдыревой Л.И.1, гражданки России, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной  и проживающей по адресу: <АДРЕС>,    

у с т а н о в и л:

Болдыревой Л.И.1, являясь председателем СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>) неправомерно отказала в предоставлении гражданину  информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, при следующих обстоятельствах:

председатель СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Болдыревой Л.И.1 при рассмотрении письменного обращения гражданина <ФИО2>, ведущего садоводство, огородничество и дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СТ, отказала последнему в предоставлении правоустанавливающих документов на имущество общего пользования СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», чем нарушила пп. 5 п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ).

Помощник Приморского  межрайонного прокурор Лепина А.С. полагала, что действия Болдыревой Л.И.1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ.    

Болдыревой Л.И.1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения оспаривала. Пояснила, что отказала <ФИО2> в выдаче документов на общее имущество по причине их отсутствия.

<ФИО2> в судебном заседании  пояснил, что является собственником дачного участка <НОМЕР> в СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  с <ДАТА4> <ДАТА5> он обратился с письменным заявлением к председателю СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» о предоставлении копий документов, подтверждающих право собственности на объекты инфраструктуры и имущество общего пользования. Ответа не последовало. На повторное обращение <ДАТА6> он получил письменный отказ.  

Заслушав прокурора, потерпевшего, Болдыревой Л.И.1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Вина Болдыревой Л.И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39  КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении  дела об административном правонарушении, копией жалобы <ФИО2> в прокуратуру от  <ДАТА7>, копией свидетельства о регистрации права, копией договора на пользование объектами инфраструктуры  от <ДАТА8>, копией обращения <ФИО2> председателю СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА6>, копией ответа Председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА9>, выпиской из ЕГРЮЛ, копией Устава СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», копией свидетельства о праве собственности, копией выписки из протокола от <ДАТА10>, копией решения от <ДАТА11>, копией акта о выполнении технических условий от <ДАТА12>, копией акта разграничения балансовой принадлежности от  <ДАТА13>, копией акта разграничения балансовой принадлежности от  <ДАТА14>, объяснениями Болдыревой Л.И.1 от <ДАТА15>, копией договора энергоснабжения от  <ДАТА16>

Мировой судья расценивает как достоверные доказательства письменные материалы. Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) садоводческое некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации СНТ. Учредительным документом СНТ является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

На основании п. 3 ст. 27 Закона № 66-ФЗ членам СНТ и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: устав СНТ, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; протоколы общих собраний членов СНТ (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СНТ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Закона № 66-ФЗ СНТ обязано предоставить гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по его требованию копии документов, указанных в п. 3 ст. 27 Закона № 66-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что <ФИО2> имеет дачный участок на территории СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», следовательно, в силу ст. 27 Закона № 66-ФЗ имеет право на ознакомление и получение копий документов, указанных в п. 3 ст. 27 Закона № 66-ФЗ.

В предоставлении <ФИО2> документов для ознакомления, а также в выдаче копий указанных документов по заявлению от <ДАТА6> председателем СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Болдыревой Л.И.1, вопреки ст. 27 Закона № 66-ФЗ, отказано. При этом, отказ мотивирован тем, что <ФИО2> не является с членом СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>». 

Болдыревой Л.И.1 является председателем СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» на основании решения общего собрания СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» от <ДАТА10>.

В п. 2 ст. 23 Закона № 66-ФЗ установлено, что председатель правления СНТ действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе рассматривает заявления членов такого объединения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, к должностным лицам относятся лица, выполняющие организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции руководителя и другие работники иных организаций.

Действия Болдыревой Л.И.1 подлежат квалификации по ст. 5.39. КоАП РФ, как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.

За совершенное правонарушение Болдыревой Л.И.1 подлежит наказанию.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих  административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Болдыревой Л.И.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Архангельской области и НАО (Прокуратура Архангельской области), ИНН 2901052689, КПП 290101001, р/сч № 40101810500000010003, БИК 041117001; ОКТМО 11715000, ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области; КБК 415 1 16 90020 02 6000 140.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в судебный участок № 1 Приморского судебного района Архангельской области в тот же срок.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморском районном суде Архангельской области путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области либо путём непосредственной подачи в Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                             А.В. Кольцова