Решение по делу № 5-262/2016 от 23.06.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<НОМЕР> по делу об административном правонарушении

24июня 2016 г. с. Кинель - ЧеркассыРезолютивная часть постановления объявлена 23июня 2016 г.

Мотивированное постановление изготовлено 24июня 2016 г.

Мировой судья судебного участка № 140 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области Казанцев И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Индивидуального предпринимателя Филюшкиной <ФИО1>, <ДАТА1> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16  КоАП РФ,

Установил:

ИП Филюшкина <ФИО> обвиняется в том, что <ДАТА2> через продавца <ФИО3> допустила розничную продажу спиртосодержащего напитка - пиво <ОБЕЗЛИЧЕНО> емкостью <ОБЕЗЛИЧЕНО> литра в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> штук несовершеннолетней <ФИО5> <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренноеч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

ИП Филюшкина <ФИО> в судебном заседании вину не признала, пояснила, что не продавала алкоголь несовершеннолетнему.

         Представитель ИП <ФИО6>. <ФИО7>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании дала пояснения в которых указывает, что в  материалах   дела   отсутствуют   доказательства   совершения   Филюшкиной <ФИО>административного    правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16  КоАП  РФ, выразившегося   в   том,   что <ДАТА3>   в  магазине   ИП   Филюшкина допустила реализацию через продавца <ФИО3> алкогольную продукцию  пиво  <ФИО4>  ёмкостью  <ОБЕЗЛИЧЕНО> литра  в  количестве  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  штук с содержанием этилового спирта <ОБЕЗЛИЧЕНО> %, несовершеннолетнему <ФИО5><ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, а именно, в материалах дела отсутствует кассовый чек, подтверждающий факт реализации пива <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует акт изъятия алкогольной продукции, отсутствует акт осмотра магазина от <ДАТА3>,
отсутствуют товарно-транспортные накладные на поступление пива <ФИО4> в магазин ИП Филюшкина в декабре 2015 года - январе 2016 года, отсутствует ценник на пиво <ФИО4> в ИП Филюшкина, отсутствуют понятые и свидетели в присутствии которых было совершено правонарушение. Ссылается в обоснование своих возражений на табель учета рабочего времени за январь 2016 года в торговой точке ИП <ФИО6>,  согласно  которого  с   <ДАТА4>  по   <ДАТА3>
включительно  у  продавца магазина <ФИО3>были 2 выходных дня, следовательно, она не продавала <ДАТА3>
алкогольную продукцию, так как её в магазине не было;журнал учёта продаж алкогольной продукции ИП Филюшкина <ФИО>., начатого <ДАТА5>, согласно которого <ДАТА3> пиво <ФИО4> не продавалось;товарно-транспортные накладные за декабрь 2015 и январь 2016 года из которых следует то, что в магазин ИП <ФИО6> пиво <ФИО4> не поступало в продажу;товарно-транспортные накладные за февраль 2016 года из которых следует то, что пиво <ФИО4> поступило в магазин ИП Филюшкина в феврале 2016 года.Просит исключить письменные доказательства, поскольку они не указывают на факт реализации<ДАТА3> в торговой   точке ИП   Филюшкина алкогольной продукции несовершеннолетней <ФИО5> пиво <ФИО4> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> шт., процессуальные документы изготовлены с нарушением законодательства. Просит в соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО11> - старший инспектор по делам несовершеннолетних ОМВД России по <АДРЕС> районупоказала, что протокол составлялся ею, поскольку от директора мед.колледжа поступило заявление, был осуществлен сбор информации, на основании которой был составлен протокол об административном правонарушении. Протокол был составлен на основании показаний студентов мед.колледжа. Подруги <ФИО5> говорили, что видели, как осуществлялась продажа алкогольной продукции несовершеннолетней <ФИО5> <ДАТА3>, поэтому основывалась на их показаниях при составлении протокола. Все необходимые документы приложены к делу. Понятая<ФИО12> была одна этого было достаточно, т.к. производилась фотосъемка.

         Допрошенный в судебном заседании свидетель -<ФИО13> студентка  мед. колледжа, показала, что <ФИО6> и <ФИО3> знает, иногда заходит в их магазин за продуктами. В ее присутствии ниразу не продавали алкоголь несовершеннолетним. Иногда случалось, что студенты были в алкогольном опьянении в общежитии, но редко, в основном это старшие студенты. Оговаривать <ФИО6> никто не собирался. О продаже алкоголя <ФИО5> она не слышала.

         Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО16>,

студент 3 курса мед. колледжа, показал, что <ФИО6> и <ФИО3> видел в магазине. О том, что <ДАТА3> была произведена продажа алкоголя несовершеннолетнему в магазине ему неизвестно, сам он иногда ходит в этот магазин за продуктами. В его присутствии продаж алкоголя несовершеннолетним не было. Бывает, что студенты приходят пьяные, но покупают алкоголь в магазине Пятерочка.

         Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО5>, студентка 3 курса мед. колледжа, показала, что опрашивал ее сотрудник полиции <ДАТА6>

<ДАТА4>, после дня рождения сестры,она приехала с каникул в общежитие. Заходила в магазин, продавец <ФИО17> <ФИО3> продала ей пиво, самой ей тогда еще не было <ОБЕЗЛИЧЕНО> лет. Она с подружками покупала пиво <ФИО4> Магазин работал тогда до 21-00, сейчас до 22-00. Учится третий год в мед. колледже, с первого курса приобретает алкогольную продукцию и сигареты в этом магазине, сначала у нее спрашивали паспорт, потом перестали. С ней в тот день были <ФИО18> и <ФИО19>.

         Допрошенный в судебном заседании <ФИО20>., студентка 1 курса мед. колледжа, показала, что ей известно, что в магазине <ФИО6> продают пиво несовершеннолетним, магазин находится рядом с общежитием. Сама она не покупала пиво, <ФИО21> <ФИО5> покупала. Про события <ДАТА4> она не помнит, знает, что сигареты одногрупники тоже покупали в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Как зовут <ФИО3> она не знает. Продавец в магазине продавала <ФИО22> пиво и сигареты. В ее присутствии продавец не продавала пиво несовершеннолетним.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО23> студентка мед. колледжа показала, что с сентября 2015 года проживала в общежитии. В магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> она не ходит, <ФИО5> и <ФИО18> знает, <ФИО24> жили в одной комнате, с <ФИО18> они однокурсницы. <ФИО5> <ФИО21> покупает пиво нечасто, у нее <ДАТА7> было день рождения, а в сентябре 2015 г. она приобретала алкогольный напиток и сигареты у продавца <ФИО17> со слов других студентов. <ДАТА8> и <ДАТА3> она была дома на каникулах, поэтому о продаже алкоголя знает со слов одногруппников. Свидетелем продажи несовершеннолетним алкоголя в магазине она не была.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО25> показала, что была привлечена сотрудником полиции в качестве понятого при осмотре магазина и была там одна. Ей сказали, что проводится осмотр ассортимента наименований товаров в магазине, при ней никто ничего не фотографировал. Инспектор <ФИО11> все описала, а она подписала протокол. Было ли в продаже в тот день пиво <ФИО4> она не помнит.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО27> заведующая отделом по воспитательной работе в мед. колледже показала, что в ее обязанности входит воспитательная работа как в общежитии, так и в мед.колледже. Жалобы поступают, что студенты часто бывают в алкогольном опьянении. Ей приносят служебные записки, она пишет докладные на имя директора мед. колледжа, потом проводятся воспитательные беседы со студентами и выносятся  дисциплинарные наказания, вплоть до выселения из общежития. В штате колледжа имеется социальный педагог, воспитатель. На беседе со студентами узнают, откуда и кем был приобретен алкоголь. Многие говорят, что в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИП <ФИО6>. Указывает на проблемы со студентами с отделения медицинского массажа, поскольку они все совершеннолетние, являются инвалидами разных групп, очень часто находятся в алкогольном опьянении, приобретают его в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», так студенты называют магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> О данном деле знает со слов студентов, которых опрашивали при ней. Сама в этом магазине ни разу не была. Писали письмо в полицию с целью пресечь продажу алкоголя несовершеннолетним. В письме указали адрес магазина ИП Филюшкина как ул. <АДРЕС> поскольку думали, что магазин «<АДРЕС>» находится по этому адресу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО28>                                                                                         комендант в общежитии мед. колледжа показала, что в ее обязанности входит следить за дисциплиной в общежитии, чтобы соблюдался пропускной режим. Она выявляет лиц, находящихся в алкогольном опьянении, это бывает редко. Она с ними общается, пытается уточнить, что именно и где они пили, чтобы оказать им первую помощь. Старшекурсники говорят, что покупают разливную водку в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Про события <ДАТА3> сказать ничего не может.

         Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Филюшкину <ФИО> представителя <ФИО29>, свидетелей, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - ИП Филюшкиной <ФИО>. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ.

  Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ выражается в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ред. от <ДАТА10>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"  при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В качестве доказательств реализации несовершеннолетней <ФИО5> алкогольной продукции в магазине ИП  <ФИО6> материалы дела об административном правонарушении содержат лишь объяснения самой <ФИО5>, о том, что ей <ДАТА8> была реализована алкогольная продукция в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО> бутылок объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> литра пива <ОБЕЗЛИЧЕНО> объяснения несовершеннолетней <ФИО23>, объяснения несовершеннолетней <ФИО30> о том, что им известно, что <ФИО5> приобретала в несовершеннолетнем возрасте в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО> алкогольную продукцию, объяснения <ФИО31>, из которых следует, что ее двоюродная сестра <ФИО5> приобретает  алкогольные напитки, указывая на магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> сама <ФИО32> факт реализации алкоголя несовершеннолетним не видела, а только слышала об этом; письмо руководителя филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> колледжа с просьбой ограничить продажу алкоголя несовершеннолетним в торговом объекте ИП Филюшкина, протокол осмотра помещения от <ДАТА11> с фототаблицей к нему.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации несовершеннолетней <ФИО5> алкогольной продукции (кассового чека, акта контрольной закупки, протокола осмотра места происшествия, фототаблиц) на дату <ДАТА2>, указанную в протоколе по делу об административном правонарушении материалы дела не содержат.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии лица, привлекаемого к административной ответственности, с обстоятельствами вмененного ей правонарушения. Напротив, из протокола об административном правонарушении в отношении Филюшкиной <ФИО>. усматривается, что последняя возражает относительно совершения ею правонарушения. В объяснениях от <ДАТА> 2016 г. указывает на то, что знает о существующем запрете, постоянно говорит это продавцам, периодически проводит инструктаж, прямо указывает на отсутствие акта контрольной закупки.

Со стороны защиты Филюшкиной <ФИО>. представлены письменные доказательства, из которых следует, что <ДАТА8> и <ДАТА2> продавец <ФИО3> не работала, что подтверждается копией табеля учета использования рабочего времени. Также представлены копии реестров сертификатов расходных накладных от <ДАТА>.2015 г. и от <ДАТА14> из которых усматривается отсутствие наименования товара пиво <ОБЕЗЛИЧЕНО> копия журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, из которой следует, что в период с <ДАТА15> по <ДАТА16> алкогольная продукция с наименованием пиво <ФИО4> не продавалась.

         Оценивая, указанные выше доказательства, мировой судья считает, что вина И.П. Филюшкиной <ФИО>. не доказана, поскольку отсутствуют те доказательства, которые могли бы быть получены только непосредственно в день совершения административного правонарушения, при совершении определенных процессуальных действий.

В судебном заседании со стороны защиты Филюшкиной <ФИО>. приобщены письменные доказательства, которые ставят под сомнение виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку из представленных доказательств усматривается как отсутствие на рабочем месте продавца <ФИО33>.в указанный в протоколе день, так и отсутствие в продаже алкогольной продукции с наименованием пиво <ФИО4>

Устранить сомнения и противоречия в судебном заседании не представляется возможным, поскольку исчерпаны реальные возможности получения дополнительных доказательств.

   В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

  В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

  В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

  В соответствии с п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5КоАП РФ.

  Оценивая представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что доказательств, достаточных и объективно подтверждающих наличие вины должностного лица ИП Филюшкиной <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ, вниманию мирового судьи представлено не было.

Руководствуясь ч. 2.1 ст. 14.16, 1.5, 24.5. 26.2, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - Индивидуального предпринимателя Филюшкиной <ФИО1>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                     Казанцев И.Л.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>