Решение по делу № 5-362/2020 от 25.09.2020

№ 5-104-362/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2020 года город Волгоград пр. Ленина 67АИ.о. мирового судьи судебного участка №104 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 105 Волгоградской области Пнчишкина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Союзпечать» Волгоградской области» (далее по тексту АО «Союзпечать» Волгоградской области), юридический адрес: г. Волгоград, ул.Еременко, 68, ОГРН 1083459000921, ИНН 3442096505, дата регистрации юридического лица 06.02.2008г., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2020 года начальником отдела № 1 Правового надзора и контроля в отношении АО «Союзпечать» Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении № 34/7-1694-20-ОБ/12-5830-И/33-16/1, согласно которому, АО «Союзпечать» Волгоградской области» не предоставило сведения и документы по запросу Государственной инспекции труда в Волгоградской области для проведения внеплановой документарной проверки, что повлекло невозможность ее проведения. Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ.

Представитель АО «Союзпечать» Волгоградской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом,  о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, возражений к протоколу не представил,  распорядившись таким образом своим правом на судебную защиту. 

   Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса  «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. 

Согласно абз. 2 п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд рассмотрел  дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, -влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - федеральный закон N 294-ФЗ) должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица.

  Из смысла п. 3 ч. 4 ст. 9 того же закона плановая проверка проводится в установленный срок. То есть определение моментов начала и окончания проверки наряду с иными ее реквизитами индивидуализирует каждую конкретную проверку.

Пунктом 10 ст. 18 федерального закона N 294-ФЗ на должностное лицо органа государственного контроля (надзора) возложена обязанность по соблюдению установленных сроков проверки.

В соответствии с ч.5 ст.11 ФЗ № 294 в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

  В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Волгоградской области № №34/7-1694-20-ОБ/12-5830-И/33-16 от 02.06.2020 года была назначена внеплановая документарная проверка с целью осуществления мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Срок проведения проверки двадцать рабочих дней с 05.06.2020 года по 03.07.2020 года (л.д.6-7).  

В рамках данной проверки в адрес  АО «Союзпечать» Волгоградской области 08.06.2020 года направлен запрос на представление документов, необходимых для достижения целей проверки. Данный запрос был получен АО «Союзпечать» Волгоградской области» 18.06.2020 года. Истребованные документы АО «Союзпечать» Волгоградской области в установленный законом срок представлены не были.

Вина   АО «Союзпечать» Волгоградской области в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № № 34/7-1694-20-ОБ/12-5830-И/33-16/1 от 07.08.2020 года (л.д. 3-5),

- распоряжением №34/7-1694-20-ОБ/12-5830-И/33-16 от 02.06.2020 года (л.д. 6-7),

- запросом от 08.06.2020 года (л.д. 8),

- коллективным обращением (л.д.12-15),

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.17).

           Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

       Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

       В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

      В силу пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

      Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, местом нахождения  АО «Союзпечать» Волгоградской области» является: г.Волгоград, ул.Еременко, 68, куда и было направлено распоряжение и запрос о представлении документов.

      Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

     Оценивая в совокупности исследованные материалы дела, мировой судья находит доказанным, факт совершения   АО «Союзпечать» Волгоградской области» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч. 2 КоАП РФ.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность  АО «Союзпечать» Волгоградской области»   не установлено.

    При таких данных, суд полагает необходимым признать   АО «Союзпечать» Волгоградской области»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

  Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Союзпечать» Волгоградской области»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Назначить   Акционерному обществу «Союзпечать» Волгоградской области» наказание по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

 Реквизиты для оплаты штрафа: р/с 40101810300000010003 Отделение Волгоград г.Волгоград, ИНН/КПП 3445053806/344401001 ОКТМО 18701000 Код бюджетной классификации: 80311601153010006140 БИК 041806001 Получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030, г.Волгоград, пр.им.В.И. Ленина, 56А), УИН 0355266600000000000186934.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного  штрафа, представить мировому судье судебного участка № 104 Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно будет направлено  судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья                                                                       Н.В.Панчишкина