Решение по делу № 5-300/2012 от 22.06.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2012 года г.Сызрань

   Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Храмайкова ТЮ.,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении юридического лица - администрации сельского поселения Усинское <АДРЕС> района, расположенного в <АДРЕС> района, <АДРЕС>, 91, по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ,

                                                                    у с т а н о в и л :

      Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении юридического лица - администрации сельского поселения Усинское <АДРЕС> района,  в котором указано, что <ДАТА2> при проведении внеплановой проверки с целью надзора за исполнением предписания  ОНД от <ДАТА3> <НОМЕР> на территории населенных пунктов сельского поселения выявлено невыполнение  пунктов 2-9 указанного предписания.

     Действия администрации сельского поселения квалифицированы по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.

     В судебном заседании глава сельского поселения Усинское Логинов Н.А. пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, предписание ОНД было им получено, выполнен пункт, касающийся проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации, оповещения  людей  о пожаре и управления эвакуацией людей (п.1). С оконных проемов здания администрации частично демонтированы глухие металлические решетки (п.3). Электропроводка содержится в надлежащем состоянии, но есть электропровод, проложенный по потолку, ведущий к электрическому звонку в кабинет главы сельского поселения (п.4). Выполнение остальных пунктов предписания заложено в локальный ресурсный сметный расчет по ремонту здания администрации, все будет выполнено в ходе ремонта.

    Судом установлено, что <ДАТА3> заместителем начальника ОНД Сидякиным Д.А. было выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» в отношении юридического лица - администрации сельского поселения Усинское, которое было получено главой сельского поселения Логиновым Н.А.. Срок выполнения предписания - <ДАТА5> Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> пункты 2-9  указанного предписания выполнены не были.

     Суд, заслушав пояснения представителя юридического лица Логинова Н.А., проверив письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина администрации сельского поселения в невыполнении в срок предписания ОНД  нашла свое подтверждение в судебном заседании и доказана  следующим: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которого видно, что администрация сельского поселения Усинское не обеспечила своевременное выполнение пунктов 2-9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>.

     Между тем, при рассмотрении материала установлено, что административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ введена Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР>. Санкция данной части предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа  в размере от семидесяти до восьмидесяти тысяч рублей.

     В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения; закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

     Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривала наказание для юридических лиц  в размере от десяти до двадцати  тысяч рублей.

     Таким образом, судом установлено, что закон в редакции от <ДАТА8> отягощает административную ответственность.

     Учитывая, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> по устранению нарушений требований пожарной безопасности выдавалось администрации сельского поселения Усинское <ДАТА3>, т.е. до принятия закона в редакции от <ДАТА8>, суд считает необходимым руководствоваться  законом, действовавшим на момент выдачи предписания, и переквалифицировать действия администрации с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ на ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ранее администрация сельского поселения Усинское к административной ответственности не привлекалась, а поэтому в отношении юридического лица следует применить меру административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.10  КоАП РФ,  мировой судья

                                                                  п о с т а н о в и л :

    Администрацию сельского поселения Усинское признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч )  рублей.

     Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в федеральный суд <АДРЕС> района.

     Реквизиты для уплаты штрафа:

      Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области),

      <НОМЕР>,

      р/счет-40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области,

      КБК-17711627000010000140.

      Наименование платежа - штраф за нарушение правил пожарной безопасности.  

     Мировой  судья      

      Постановление вступило в законную силу: «___» ________________ 2012 года.

      Мировой судья       

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.