Решение по делу № 5-556/2021 от 19.10.2021

Дело № 5-556/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Мотивированное постановление изготовлено 22.10.2021

Резолютивная часть постановления оглашена 19.10.2021

ЗАТО г.Североморск, ул.Пионерская, д.26 22 октября 2021 годаИ.О. мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Елина Н.Н.,рассмотрев в помещении судебного участка материалы  дела  об  административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в  отношении  юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Арктик-Транс» (сокращенное наименование - ООО «Арктик-Транс»), ОГРН 1145110000551, ИНН 5110004938, расположенного по адресу (юридический адрес): Мурманская область, г.Североморск, ул. Мурманское шоссе, д.5А, законный представитель юридического лица - <ФИО1> (генеральный директор ООО «Арктик-Транс»),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Арктик-Транс», расположенное по адресу: Мурманская область, г.Североморск, ул. Мурманское шоссе, д.5А, осуществляющее перевозку пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<ДАТА5> в 09ч 10мин при проведении Северным МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) (Северное МУГАДН ТО АТ и АДН по Мурманской области) мероприятия по государственному контролю (надзору) - постоянного рейда (на основании решения <НОМЕР> от <ДАТА6>), по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, 28-й километр автомобильной дороги к <АДРЕС> (КПП Мурманск-Североморск), при проверке транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак (грз) <НОМЕР>, принадлежащего ООО «Арктик-Транс», на котором осуществлялась регулярная перевозка пассажиров в количестве 9 человек по маршруту <НОМЕР> Мурманск-Североморск, под управлением водителя <ФИО2> (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА5>, выдан ООО «Арктик-Транс»), было установлено, что данное транспортное средство не включено в реестр  лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4> (транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, грз <НОМЕР>, в соответствии с заявлением законного представителя ООО «Арктик-Транс» от <ДАТА7> и на основании приказа от <ДАТА7> Территориальным отделом СМУГАДН по Мурманской области было исключено из реестра  лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>), что является нарушением пп «а» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Законный представитель юридического лица ООО «Арктик-Транс» -  генеральный директор <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, из представленного <ФИО3> заявления следует, что с составленным в отношении ООО «Арктик-Транс» протоколом об административном правонарушении <ФИО1> согласен, вину в совершении вменяемого ООО «Арктик-Транс» административного правонарушения признает. Просил учесть, что административное правонарушение совершено ООО «Арктик-Транс» впервые, что замечания были устранены немедленно, с должностными лицами проведены  дополнительные инструктажи, штрафы, назначенные генеральному директору <ФИО3>, оплачены сразу после вынесения постановления, о чем представил квитанции.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.11.23 настоящего Кодекса, и влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616  утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в соответствии с п.4 которого, лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

В соответствии с пп «а» п.8 указанного Положения лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем) (пп «а» п.8).

В соответствии со ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устававтомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности), включаются в реестр лицензий. Состав указанных сведений устанавливается положением о лицензировании данной деятельности (ч.1 ст. 3.2); включение в реестр лицензий сведений о приобретенных лицензиатом для осуществления лицензируемого вида деятельности дополнительных транспортных средствах, исключение сведений о транспортных средствах из реестра лицензий осуществляются на основании заявления лицензиата в порядке, установленном положением о лицензировании соответствующего вида деятельности, с учетом положений настоящей статьи (ч.2 ст. 3.2); осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается (ч.5 ст. 3.2).

Из материалов дела следует, что ООО «Арктик-Транс», осуществляя предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> допустило осуществление перевозки пассажиров с использованием транспортного средства, не включенного в реестр указанной лицензии, что повлекло совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.3 ст. 14.1 КАП РФ.

Наличие события, состава вменяемого ООО «Арктик-Транс» административного правонарушения и его виновность в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных  доказательств:

 протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА10>, с описанием события и обстоятельств совершения правонарушения, составленным уполномоченным должностным лицом -  заместителем начальника Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Мурманской области Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Шулепиным А.В.;  протокол составлен с участием законного представителя юридического лица  ООО «Арктик-Транс» <ФИО3>, пояснившего при составлении протокола, что с правонарушением он согласен, что выявленное нарушение было сразу же устранено; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Арктик-Транс»; копией приказа о вступлении <ФИО3> в должность генерального директора ООО ООО «Арктик-Транс»;  копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4> на осуществление ООО «Арктик-Транс» деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; выкопировкой из Журнала учета выезда на линию и возврата с линии транспортных средств ООО «Арктик-Транс» за <ДАТА5>, в котором зафиксирован выезд  на линию  <ДАТА5> транспортного средства ПАЗ, грз <НОМЕР>, водитель <ФИО2>,  путевой лист <НОМЕР>, выезд из гаража - <ДАТА5> в 7ч10мин, время возвращения ТС в гараж -  в 22ч20мин, сведения о техническом состоянии автотранспортного средства - «исправен» (механик <ФИО5>); выкопировкой из Журнала учета движения путевых листов ООО «Арктик-Транс»; копией договора об оказании услуг водителя от <ДАТА11>, заключенного между ООО «Арктик-Транс» и <ФИО2> О.Г.;  копей реестра транспортных средств, включенных в лицензию <НОМЕР>; копией заявления генерального директора ООО «Арктик-Транс» <ФИО3> от <ДАТА7> об исключении из реестра лицензий сведений об автобусе с грз <НОМЕР>; выпиской из решения Северного МУГАДН от <ДАТА7> <НОМЕР> об исключении сведений об автобусе ПАЗ, грз <НОМЕР>, принадлежащего ООО «Арктик-Транс» из реестра лицензий; копией приказа Северного МУГАДН Мурманский отдел от <ДАТА7> <НОМЕР> об исключении из реестра лицензий сведений об автобусе ПАЗ, грз <НОМЕР>; копией Акта постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА5> (09ч10мин); копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от <ДАТА5>; копией протокола истребования документов в ходе постоянного рейда от <ДАТА5>; копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении автобуса ПАЗ, грз <НОМЕР>; копией свидетельства о регистрации транспортного средства ПАЗ, грз <НОМЕР>; фототаблицей; уведомлением начальника ОГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Североморск о проведении в период с <ДАТА12> по <ДАТА5> на территории ЗАТО г.Североморск (28-й км автодороги к г.Североморску (КПП Мурманск-Североморск) оперативно-профилактического мероприятия «Автобус»; копией решения Северного МУГАДН от <ДАТА6> <НОМЕР> о проведении постоянного рейда  в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; копией определения о возбуждении в отношении ООО «Арктик-Транс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах, не усматривается. Совокупность собранных по делу доказательств является достаточной для рассмотрения дела по существу, подтверждающей виновность ООО «Арктик-Транс» в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1  КоАП РФ  юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения ООО «Арктик-Транс» требований законодательства к предпринимательской деятельности в области транспорта по независящим  от ООО «Арктик-Транс» обстоятельствам,  данным юридическим лицом в ходе рассмотрения дела не представлено, в связи  с  чем правовых оснований освобождения ООО «Арктик-Транс» от административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признаю вину ООО «Арктик-Транс» в совершении вменяемого административного правонарушения установленной, а его действия правильно квалифицированными по части 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.11.23 настоящего Кодекса.

Данных,  которые  могли  бы  повлиять  на  изменение  оценки  мировым судьей собранных   по делу  доказательств,  не представлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении юридического лица.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Арктик-Транс» от административной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

 К смягчающим административную ответственность обстоятельствам отношу признание законным представителем ООО «Арктик-Транс»  вины в совершении вменяемого правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность ООО «Арктик-Транс» обстоятельств, выраженное законным представителем ООО «Арктик-Транс» отношение к совершенному правонарушению, то, что согласно сведениям ФНС России, ООО «Арктик-Транс» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием, в совокупности указанных обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Арктик-Транс» минимального наказания, предусмотренного санкцией части 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Арктик-Транс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление по делу (через мирового судью), либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья:                                                                             Елина Н.Н.