Решение от 27.02.2017 по делу № 5-109/2017 от 27.02.2017

Дело № 5-109/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА> года                                                                                                   г. <НОМЕР>

Мировой судья судебного участка № 1 <НОМЕР> района <НОМЕР> области Новикова Ю.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТСТРОЙ» Клюева <ФИО1>, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Клюев А.В., являющийся генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТСТРОЙ» (далее - ООО «ГАРАНТСТРОЙ»), <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623780, <АДРЕС> область, г. <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, 19-11, допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по <НОМЕР> области, выразившееся в неявке к указанному сроку <ДАТА> г. по месту проведения комиссии Межрайонной ИФНС России №23 по <НОМЕР> области по легализации налоговой базы, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Клюев А.В. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается конвертом, вернувшимся в связи с истечением срока хранения, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина Клюева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена совокупностью собранных по делу доказательств.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 07<НОМЕР> года (л.д. 2-3), Клюев А.В., являющийся генеральным директором ООО «ГАРАНТСТРОЙ», <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623780, <АДРЕС> область, г. <НОМЕР>, ул. <АДРЕС>, 19-11, был приглашен <ДАТА> г. в Межрайонную ИФНС России № 23 по <НОМЕР> области (г. <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, 19, каб. № 32) на комиссию по легализации налоговой базы (уведомление о вызове налогоплательщика <НОМЕР> от <ДАТА> г.).

Из уведомления о вызове налогоплательщика <НОМЕР> от <ДАТА> г. (л.д. 4) следует, что Клюев А.В. был приглашен в Межрайонную ИФНС №23 по <НОМЕР> области на <ДАТА> г. в 10 час. 40 мин. на заседание комиссии по легализации налоговых баз по рассмотрению причин не представления налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за <НОМЕР> г., бухгалтерской отчетности за <НОМЕР> г., среднесписочной численности за <НОМЕР> г. Клюев А.В. предупрежден об ответственности за неявку на указанную комиссию.

 Данное уведомление было направлено Клюеву А.В. почтой, что подтверждается списком исходящей корреспонденции <НОМЕР> от <ДАТА> г, квитанцией  на л.д. 5, получено адресатом <ДАТА> г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России, на л.д. 6.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Доказательств выполнения указанного распоряжения Клюевым А.В. суду не представлено.

Таким образом, Клюев А.В., являющийся генеральным директором ООО «ГАРАНТСТРОЙ», надлежащим образом извещенный о дате и месте проведения комиссии, допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по <НОМЕР> области, выразившееся в неявке к указанному сроку по месту проведения комиссии Межрайонной ИФНС России № 23 по <НОМЕР> области по легализации налоговой базы.

Из уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении № 901 от <ДАТА> г. (л.д. 10) следует, что Клюев А.В. был приглашен в Межрайонную ИФНС №23 по <НОМЕР> области на 07<НОМЕР> г. в 10 час. 40 мин. для составления протокола об административном правонарушении по факту неявки на комиссию по легализации налоговых баз. Данное уведомление было направлено Клюеву А.В. почтой, что подтверждается квитанцией  на л.д. 11, 14, также копиями письма-возврата  в связи с истечением срока хранения на л.д. 12, 15.

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 19-26)  следует, что ООО «ГАРАНТСТРОЙ» является действующим юридическим лицом, генеральным директором является Клюев А.В. Клюевым А.В.   не представлено доказательств принятия мер для выполнения требований указанного выше распоряжения либо объективных причин невозможности его выполнения.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, в том числе, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

Учитывая, что Клюев А.В., являющийся генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «ГАРАНТСТРОЙ»,  допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по <НОМЕР> области, суд признает бездействие Клюева А.В.  умышленным, и он подлежит ответственности по ст. 19.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль.

При назначении административного наказания суд учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения. Смягчающих, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, суду не представлено.

Учитывая, что административное наказание назначается в пределах санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а санкция ст. 19.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа, Клюевым А.В. впервые совершено подобное правонарушение, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.     

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.4 ░. 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░