Решение по делу № 5-30/2020 от 03.02.2020

Дело № 5-30/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск                                                                                    3 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Слюсарев Евгений Николаевич, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска,

рассмотрев в помещении суда (183032, г. Мурманск, ул. Куйбышева, д.2А) материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:

Королева <И.О1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее к административной ответственности за нарушения законодательства о страховых взносах не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 октября 2019 года в 00:01 часов Королев П.В., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС>, в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не исполнил обязанность по своевременному предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2019 года. Фактически сведения представлены в форме электронного документа - 28.10.2019.

По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в действиях (бездействии) Королева П.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебное заседание Королев П.В., являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по месту жительства (регистрации), а также по месту регистрации юридического лица, руководителем которого он является, согласно сведениям ЕГРЮЛ.

Заказная корреспонденция, содержащая судебное извещение о месте, дате и времени судебного заседания, в соответствующем отделении связи Королевым П.В. не получена, в связи с чем возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из разъяснений пункта 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом приведенных положений считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку все необходимые и достаточные меры для его извещения, по делу соблюдены.

Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к выводу, что Королев П.В. совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- извещением о регистрации в качестве страхователя юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; служебной запиской главного специалиста ОРС Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 02.12.2019 о проведении контрольных мероприятий в отношении страхователей (по форме 4-ФСС);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 26.12.2019, содержащей сведения о юридическом лице - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», о его месте нахождении и директоре юридического лица;

- письменным извещением от 02.12.2019 о вызове руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для составления протокола об административном правонарушении, а также списком почтовых отправлений от 03.12.2019 ГУ - Мурманское региональное отделение ФСС РФ;

- протоколом об административном правонарушении от 26.12.2019 № 85; а также другими документами, представленными в деле.

Совокупность доказательств исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу ст. 22.1 Закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как следует из материалов дела, расчет по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2019 года (далее - Расчет) в орган контроля за уплатой страховых взносов - Государственное учреждение Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Обществом представлен в форме электронного документа - 28.10.2019.

Поскольку последним днем предоставления Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2019 года в форме электронного документа является день - 25.10.2019, Общество нарушило установленные законодательством сроки предоставления указанного расчета.

Таким образом, вина Королева П.В., как должностного лица, заключается в несвоевременном предоставлении в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, следовательно, в его действии усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Королева П.В. отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Королева П.В., признаю, привлечение к административной ответственности впервые (иного материалы дела не содержат). Обстоятельств, отягчающих ее наказание, по делу не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 2 статьи 15.33 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно совершение административного правонарушения впервые, и считаю возможным назначить Королеву П.В. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Королева <И.О1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки).

Указанный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, л/с 04494000430), ИНН/КПП 5191120200/ 519001001, БИК 044 705 001, ОКТМО 47701000, счёт получателя № 401 018 100 403 000 170 01 в Отделение Мурманск г. Мурманск, КБК 393 116 900 700 760 001 40.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья                                                                                       Е.Н. Слюсарев