МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 10 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, 64А

Дело № 5-2128/2021

УИД 41MS0010-01-2021-000309-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Пантяшин Иван Александрович, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица:

директора общества с ограниченной ответственностью «Норд-Ост» Василенко <ФИО1>, <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Василенко И.А., являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Норд-Ост» (далее ООО «Норд-Ост») в <АДРЕС> <ДАТА3> совершила правонарушение, выразившееся в том, что в срок до 24-00 часов <ДАТА4> не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2020 года, чем допустила нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Сведения представлены <ДАТА7> в отношении 1 застрахованного лица.

Василенко И.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена, в судебном заседании участия не принимала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ч. 1 ст. 8, ст. 8.1 названного Закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 15 указанного Закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «Норд-Ост» является Василенко И.А. (л.д. 23-24).

Вина директора ООО «Норд-Ост» Василенко И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении Василенко И.А. по ст. 15.33.2 КоАП РФ, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу, директор ООО «Норд-Ост» Василенко И.А., являясь должностным лицом, зная о правилах, установленных законодательством РФ и являясь ответственным за соблюдение этих правил, представила <ДАТА9> сведения о застрахованных лицах за июль 2020 года по форме СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица. Протокол проверки электронного документа сформирован <ДАТА10> без выявленных нарушений. Срок предоставления сведений о каждом работающем застрахованном лице за июль 2020 года - до 24-00 часов <ДАТА4> (2-4);

- актом от <ДАТА11>, из которого следует, что специалистом государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. <АДРЕС> края выявлено правонарушение ООО «Норд-Ост» в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (26-27);

- сведениями о застрахованных лицах ООО «Норд-Ост» за отчетный период июль 2020 года (л.д. 29);

- протоколом проверки отчетности страхователя ООО «Норд-Ост» по форме СЗВ-М за июль 2020 года тип исходная. Документ принят <ДАТА10> (л.д. 31).

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья признает директора ООО «Норд-Ост» Василенко И.А. виновной в совершении административного правонарушения, а её действия правильно квалифицированными по ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции <НОМЕР> от <ДАТА12> Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА13>) - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность директору ООО «Норд-Ост» Василенко И.А. не установлено.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено судом, ООО «Норд-Ост» соответствует критериям, предъявляемым к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным в ст. 4 Федерального закона от <ДАТА14> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», с <ДАТА15> включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие).

Материалы дела не содержат данных о том, что Василенко И.А., как директор ООО «Норд-Ост», либо само юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности. Выявленное в ходе осуществления государственного контроля за исполнение законодательства административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

Таким образом, исследовав представленные в деле доказательства, с учетом конкретных обстоятельств совершенного директором ООО «Норд-Ост» Василенко И.А. административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда общественным отношениям, поскольку материалы дела не содержат таковые доказательства и в судебном заседании не установлены, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд с учетом положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Указанный вид наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, не усматривается.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора общества с ограниченной ответственностью «Норд-Ост» Василенко <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья И.А. Пантяшин

Решение по делу № 5-2128/2021 от 18.02.2021