Решение по делу № А07-20058/2008 от 26.01.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа

«26» января 2009 года                                           Дело № А07-20058/2008-А-БСА

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице                                               судьи Бобровой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению

Ишимбайской межрайонной прокуратуры

к предпринимателю Ремееву Галинуру Зинуровичу

о привлечении к административной ответственности по ч.2  ст.14.1 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Викторова М.М. – помощник прокурора по удостоверению              ТО № 000057 от 19.05.2008г.;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась Ишимбайская межрайонная прокуратура с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ремеева Галинура Зинуровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Предприниматель Ремеев Г.З. отзыв на заявление Ишимбайской межрайонной прокуратуры, обоснованных возражений суду не представил.

Как следует из материалов дела, 18 декабря 2008 года Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере лицензирования фармацевтической деятельности. В ходе проверки выявлено, что в торговой точке индивидуального предпринимателя Ремеева Г.З., расположенной в магазине «Автозапчасти» по адресу: г.Ишимбай, ул.Стахановская, 26, осуществлена реализация автомобильной аптечки за наличный расчет без наличия соответствующей лицензии.

По результатам проверки составлен акт проверки от 18.12.2008г., протокол осмотра от 18.12.2008г.

18.12.2008г. заместитель Ишимбайского межрайонного прокурора, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Ремеева Г.З. дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании ст.23.1, 25.11 КоАП РФ Ишимбайская межрайонная прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Ремеева Г.З. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные документы, доказательства и доводы сторон арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст.4 Федерального закона от 22.06.1998г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической является деятельность, включающая в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996г. № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства (анальгин, активированный уголь, валидол, нитросорбид, раствор аммиака, экстракт валерианы и т.д.), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и т.д.).

В соответствии с п.47 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г.        № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006г. № 416, фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает в себя оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, а также изготовление лекарственных средств.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993г. № 301, аптечки автомобильные отнесены к изделиям медицинского назначения.

Однако, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996г. № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)», в состав автомобильных аптечек входят и лекарственные средства, деятельность по реализации которых относится к фармацевтической и подлежит обязательному лицензированию.

Данная позиция отражена также в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г.                        № 3208/07, № 3611/07, № 3682/07, № 3744/07, № 4985/07, № 5080/07.

Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности у  индивидуального предпринимателя Ремеева Г.З. отсутствует.

Факт реализации в магазине индивидуального предпринимателя Ремеева Г.З. автомобильной аптечки, укомплектованной лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки от 18.12.2008г., постановлением о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Ремеева Г.З. дела об административном правонарушении от 18.12.2008г., протоколом опроса предпринимателя Ремеева Г.З. от 18.12.2008г. (л.д.5-6),а также объяснением продавца Ремеева А.Г., из которого следует, что «18.12.2008г. я реализовал клиенту автоаптечку «Фэст» за наличный расчет в сумме 150 рублей» (л.д.13).

В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

 В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения предпринимателя Ремеева Г.З. к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Ишимбайской межрайонной прокуратуры удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Ремеева Галинура Зинуровича к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя Ремеева Галинура Зинуровича (17.10.1949 года рождения, г.Ишимбай,  проживающего по адресу: г.Ишимбай, ул.Бульварная, д.5, кв.128, ИНН 026107626524) административному наказанию в виде штрафа в размере 4000  рублей (четыре тысячи рублей) с конфискацией автомобильных аптечек «ФЭСТ» в количестве 4 единиц стоимостью 150 рублей каждая.

         Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

р/с 40101810100000010001

ГРККЦ НБ РБ Банка России г.Уфа

БИК 048073001

КПП получателя: 027401001

ИНН получателя 0274038937

Получатель: УФК по РБ (Прокуратура РБ)

код: 415 1169 001 001 0000 140

Исполнительные листы выдать по истечении тридцати дней после вступления решения в законную силу в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                         С.А.Боброва