Решение по делу № 5-60/2017 от 16.02.2017

Дело № 5- 60/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.02.2017 года г. Балаково<АДРЕС>

             Мировой судья судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области, Михайлова М.В., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области при секретаре судебного заседания Шмакове Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Турмалин», расположенного по адресу:  <АДРЕС>

установил:

    Общество  с ограниченной ответственностью «Турмалин», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило в установленный срок до 26.11.2016 г. законное предписание должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при следующих обстоятельствах: 26 октября 2016 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области Кербицкой Д.С. ООО "Турмалин" выдано предписание N 4-1489-16-ППР/1717/173/3 об устранении выявленных нарушений до 26 ноября 2016 года. В государственную инспекцию труда в Саратовской области сведения о надлежащем исполнении предписания N 4-1489-16-ППР/1717/173/3 от 26.10.2016г. ООО «Турмалин» представлено не было. Из представленных документов установлено, что ООО «Турмалин» имеется задолженность по выплате заработной платы в размере 625,8 тыс. руб. В связи с чем 28 ноября 2016 года издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки по соблюдению предписания. По результатам проверки выявлено неисполнение ООО "Турмалин" пункта 1 и 2 предписания N 4-1489-16-ППР/1717/173/3 в срок, установленный для их устранения - до 26 ноября 2016 года, а именно: в соответствии с требованиями ст. 22, ч. 6 ст.136 ТК РФ заработную плату выплачивать не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В соответствии с требованиями ст. 22. ч 6 ст.136 ТК РФ принять меры к погашению задолженности по выплате заработной платы за период с июня по сентябрь 2016 года перед 44 работниками организации в общей сумме 721305 рублей 56 копеек. В судебное заседание законный представитель ООО «Турмалин» Горшков Ю.А.. не явился, извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка, которая приобщена в дело. Мировой судья приступила к рассмотрению дела в отсутствие надлежаще извещенного законного представителя ООО «Турмалин». Вина ООО «Турмалин» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом N 4-1489-16-ППР/1717/173/3/1717/193/4 об административном правонарушении от 19.01.2017г. (л.д. 1 - 6); распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 28.11.2016 г. № 4-1489-16-ППР/1717/173/3/1717/193 (л.д. 8 - 10); уведомлением о начале проведения внеплановой документарной проверке (л.д. 11-12), актом проверки от 17.01.2017г. (л.д.14-17), предписанием 4-1489-16-ППР/1717/173/3 от 26.10.2016г.(л.д.22-23), копией приказа № 69 от 12.07.2016г.(л.д.29); копией Устава ООО «Турмалин» (л.д.32-37), справкой о задолженности по заработной плате сотрудников ООО «Турмалин» в 2016г. (л.д.38-39), справкой о выплате заработной платы (л.д. 40-41)., копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Турмалин» (л.д.42-43); справкой о выплатах по заработной плате сотрудников ООО «Турмалин» в 2016 году (л.д.44), протоколом внеочередного общего собрания собственников помещения ООО «Турмалин» от 01.11.2016г.(45-47), копией протокола внеочередного общего собрания собственников Общества с ограниченной ответственностью «Турмалин» от 31.10.2016г. (л.д.48-49). Статьей 136 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Проверкой выявлено, что в ООО "Турмалин" имело место несоблюдение сроков выплаты заработной платы работникам, вследствие чего образовалась задолженность по заработной плате. Объективных и достоверных доказательств того, что ООО "Турмалин" предпринимало все меры для выполнения предписания в установленный срок, в том числе обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалы дела не представлено. В соответствии с частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Законность и обоснованность предписания не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания является правом, а не обязанностью, следовательно в данном случае юридическое лицо признало законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения. Таким образом, вынесенное Государственной инспекцией труда в Саратовской области предписание является законным, выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Мировой судья квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью «Турмалин» по части 23 статьи 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Мировой судья принимает во внимание смягчающие административную ответственность лица обстоятельства, а именно признание вины, тяжелое финансовое положение ООО «Турмалин», которое находится на стадии ликвидация и принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств и с учетом изложенного, а также исходя из санкции части 23 статьи 19.5 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Турмалин» административное наказание в виде штрафа. В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, связанных с финансовым положением ООО «Турмалин» и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного юридического лица административный штраф, предусмотренный санкцией части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 100 000 рублей подлежитснижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. 19.5, частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Турмалин» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: ИНН/ 6455014230/645201001 УФК по Саратовской области (Государственная инспекция труда в Саратовской области) № счета получателя платежа 40101810300000010010, БИК 046311001, код дохода 15011619000016000140, ОКТМО 63701000, УИН 0. Разъяснить о необходимости оплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Разъяснить положения статьи 20.25 части 1 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа юридическим лицом в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовскойобласти  в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                   М.В.Михайлова