Решение по делу № 4-594/2018 от 30.10.2018

29MS0070-01-2018-001919-96

Определение

г. Нарьян-Мар 30 октября 2018 годаМировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 Слонов А.Ф<ФИО1>

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Поздеева <ФИО2>, привлекаемого по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА1> мировому судье Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 из ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ненецкому автономному округу», поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> НМ 001074 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы в отношении - Поздеева <ФИО2>.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно ч. 4 ст. ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению установлено, что при поступлении протокола об административном правонарушении в отношении Поздеева <ФИО2>, его явка должностным лицом не обеспечена.

Кроме того, санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, также предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, однако, в нарушении п.1.1 ч.1 ст.28.8 КоАП РФ  в приложенных к протоколу материалах, отсутствует информация о получателе штрафа.

К протоколу об административном правонарушении также не приложены сведения о привлечении Поздеева А.Н. к административной ответственности.

Таким образом, в представленных суду материалах отсутствуют сведения, прямо предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что  административный материал подлежит возвращению в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании  п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ненецкому автономному округу» протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> НМ 001074 в отношении Поздеева <ФИО2>, привлекаемого по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и другие материалы дела - для исправления допущенных нарушений.

         Мировой судья                                                                           А.Ф. Слонов