Решение по делу № 5-373/2020 от 06.05.2020

Дело № 5-373/2020

64MS0109-01-2020-001666-84

Определение

06 мая 2020 года п. Дубки<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Саратовского района Саратовской области Пантеев Д.С., при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с приложенными к нему материалами в отношении Круглова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

установил:

мировому судье поступил протокол об административном правонарушении 006045 от 27.04.2020 г. в отношении Круглова В.В. о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и иные материалы к нему.

Как следует из протокола об административном правонарушении 006045 от 27.04.2020 г. и представленных материалов, в отношении Круглова В.В. вынесено постановление 006045 от 27.04.2020 г. по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу, срок добровольной уплаты истек, ответственность за неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, Круглов В.В. в день поступления материала к мировому судье не явился и не доставлен.

Согласно пунктам 2 и 3 ст. 29.1КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания ст. 29.4КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

Часть 1 ст. 20.25КоАП РФ, послужившая основанием для привлечения Круглова В.В. к административной ответственности, предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленныйч. 1 ст. 32.2 данного Кодекса, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40), согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ (правовая позиция Верховного суда Российской Федерации изложена в постановлении №60-АД15-3 от 06.11.2015г.).

Поскольку лицо не явилось и не доставлено, материалы дела в силу статьи 29.4 КоАП РФ должны быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составляли протокол.

Кроме того, согласно п. 4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАПРФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении 006045 от 27.04.2020 г. в отношении Круглова <ФИО1> о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и иные материалы к нему в Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области для устранения недостатков в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Саратовский районный суд Саратовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения ее копии. Мировой судья Д.С.<ФИО2>