Решение по делу № 5-277/2018 от 15.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-277/2018

по делу об административном правонарушении

15 августа 2018 г.                                                                                                          с. Сергиевск

Мировой судья судебного участка № 152 Сергиевского судебного района Самарской области Халилова М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении  Рычик Валентина Михайловича <ДАТА2>1, не работающего,  по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 10.06.2018 года, в срок до 21 мая 2018г. Рычик В.М. по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, не исполнил предписание № 301-ф/17-МЗК от 01 сентября 2017г., выданное администрацией муниципального района Сергиевский Самарскойобласти, об устранении нарушения по использованию земельного участка по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Рычик В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представил. 

          Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП - в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося Рычик В.М., по имеющимся в деле доказательствам.    

            Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

          Как следует из материалов дела и установлено судом, с целью проверки соблюдения требований земельного кодекса РФ, Закона Самарской области №94-ГД «О земле», закона Самарской области №137-Гд «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области», в соответствии с Административном регламентом об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального района Сергиевский Самарской области, утвержденным Постановлением Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области №535 от 10 апреля 2015г., в порядке осуществления муниципального земельного контроля за использованиемземель,     должностным     лицом     органа     муниципального     земельного     контроля, муниципальным   инспектором,   ведущим   специалистом   отдела   экологии,   природных ресурсов     и     земельного     контроля Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский <ФИО1> на основании распоряжения № 1287-р от 03.08.2017 года, проведена проверка земельного участка по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что земельный участок ориентировочной площадью 800 кв.м. используется для ведения личного подсобного хозяйства, на участке расположена часть жилого дома, иные надворные постройки, часть участка используется под огород. Участок используется без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов. Согласно сведениям  из ЕГРН, сведения на данный участок отсутствуют. Согласно сведениям предоставленным Межмуниципальным отделом по Сергиевскому Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области, правоустанавливающие документы на данный участок отсутствуют. По результатам проверки составлен акт № 301-ф от 01.09.2017 года.

С целью устранения выявленных нарушений Рычик В.М. выдано предписание № 301-ф/17-МЗК от 01.09.2017 года об устранении нарушения использования земельного участка.

Проверкой исполнения предписания, проведенной 10 июня 2018 года, установлено, что предписание об устранении нарушения по использованию земельного участка по адресу: <АДРЕС> не выполнено. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости информация на земельный участок отсутствует.

В связи с чем 10.06.2018 года в отношении Рычик В.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Рычик В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-6);

- распоряжением № 1287-р от 03.08.2017 г. о проведении плановой документарной и выездной  проверки (л.д. 18-19);

- актом проверки № 301-ф от 01.09.2017г. (л.д. 20-22);

- предписанием № 301-ф/17-МЗК от 01.09.2017 г. (л.д.33-34);

- актом проверки № 157-ф от 10.06.2018г. (л.д.9-11).

Учитывая диспозицию части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась физическим лицом. В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания № 301-ф/17-МЗК от 01.09.2017 г. в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно в данном случае физическое лицо признало законность и обоснованность указанного документа, и согласилось со сроками его исполнения.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связано с исполнением обязанности по муниципальному земельному контролю,  оно является обязательным для исполнения в установленный срок и за нарушение данного предписания наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Рычик В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.              

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении размера наказания Рычик А.В. суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, период неисполнения предписания, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.10, 30.1-30.3.КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать Рычик Валентина Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.     

Штраф перечислять по следующим реквизитам

Получатель - УФК по Самарской области (Управление финансами администрации муниципального района Сергиевский) ИНН- 6381002735 КПП-638101001 отделение Самара г. Самара БИК 043601001, ОКТМО 36 638000 КБК 931 1 16 90050 05 0000 140 р/сч 40101810200000010001 Наименование платежа: штраф по протоколу отдела экологии, природных ресурсов и земельного контроля (протокол №6-МЗК от 10.06.2018г.)Квитанцию об оплате штрафа предоставить по адресу: с.Сергиевск, ул.Советская, 35, каб. № 114.

            Постановление может быть обжаловано в Сергиевский районный суд Самарской области в течение  10 суток  через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области.

            По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

            При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

               Мировой судья судебного участка №152

Сергиевского судебного района

Самарской области                                                                      М.Н.Халилова