Решение по делу № 5-73/2019 от 02.04.2019

Дело №5-16-73/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19а «05» апреля 2019 года

Мировой судья судебного участка №16 Волгоградской области Кадыков Владимир Борисович,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Горбунова Дмитрия Константиновича,  

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 12.03.2019, в отношении

Горбунова Дмитрия Константиновича,

           <ДАТА3>,

           ранее не привлекавшегося к административной ответственности,                            привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Из протокола №011106 об административном правонарушении составленного 05.03.2019, составленного старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куролесовым Д.А. следует, что 26.02.2019 в г. Камышине Волгоградской области, на 5-ом микрорайоне, напротив д.36, в 10 час. 31 мин. гражданином Горбуновым Д.К. осуществлялась предпринимательская деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом-транспортным средством ПАЗ-32053 государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, оборудованным для перевозок более 8 человек, в городском сообщении по муниципальному маршруту регулярных перевозок городского округа - город Камышин №12 «ТЭЦ-5 мкр.» без соответствующей лицензии, чем нарушил требования п.24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Горбунов Д.К., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что феврале 2019 года сдал в МИФНС №3 г. Камышина свидетельство на право занятия предпринимательской деятельностью, в связи с тем, что решил подлечиться и отдохнуть в феврале 2019 года. 25.02.2019 написал заявление в МИФНС №3 г. Камышина о возобновлении предпринимательской деятельности. Срок рассмотрения данного заявления установлен в течение 5 рабочих дней. Учитывая, что сложилась тяжелая экономическая ситуация в семье, решил не дожидаться 5 дней, а выйти на маршрут раньше. 26.02.2019 при  осуществлении  перевозки пассажиров был остановлен  инспектором УГАДН Куралесовым Д.А..    

Выслушав Горбунова Д.К., исследовав в совокупности полученные по делу доказательства, суд приходит к воду, что вина Горбунова Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2  КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, исходя при этом из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года N 280.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Горбунова Д.К. следует, что на основании распоряжения органа государственного контроля (Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН РОСТРАНСНАДЗОРА) от 30.01.2019 №6 об утверждении плановых (рейдовых) заданий на проведение осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации проводились вышеуказанные рейдовые мероприятия. В ходе их проведения было установлено, что 26.02.2019 в 11 час. 15 мин., в г.Камышине Волгоградской области, на 5-ом микрорайоне, напротив дома №36 Горбунов Д.К. на автомобиле марки ПАЗ-32053, государственный регистрационный номер <НОМЕР> регион, принадлежащем ему на праве собственности осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок городского округа - город Камышин №12 «ТЭЦ-5 мкр.» без соответствующей лицензии.

Таким образом, Горбунов Д.К., в нарушение п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, без лицензии.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

-протоколом об административном правонарушении №011106 от 05.03.2019, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения, совершенного Горбуновым Д.К.;

-актом результата планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства №07 от 26.02.2019,  

-объяснениями Горбунова Д.К., данными в ходе проведения рейдового осмотра 26.02.2019;

- фототаблицей путевого листа от 26.02.2019,

- фототаблицей карты маршрута регулярных перевозок серия КАМ №002513,

- фототаблицей билетов для проезда пассажиров,

- фототаблицей транспортного средства ПАЗ-32053, государственный регистрационный номер <НОМЕР> регион,

-фототаблицей информации, содержащейся внутри транспортного средства ПАЗ-32053, государственный регистрационный номер <НОМЕР> регион,

-фототаблицей свидетельства о регистрации ТС транспортного средства ПАЗ-32053, государственный регистрационный номер <НОМЕР> регион,

-фототаблицей водительского удостоверения водителя Горбунова Д.К.,

-протоколом об изъятии вещей и документов от 26.02.2019 №07 с приложением подлинника путевого листа и его фотографий,

-копией распоряжения Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского МУГАДН РОСТРАНСНАДЗОРА) от 30.01.2019 №6 об утверждении плановых (рейдовых) заданий на проведение осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации;

-копией уведомления от 30.01.2019 №01-03/144,

-копией обращения Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа-город Камышин от 25.02.2019 №08/01-09/395,

-копией лицензии ИП Горбунова Д.К (ОГРНИП <НОМЕР>),

-копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  по состоянию на 05.03.2019 на ИП Горбунова Д.К..

Данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Горбунова Д.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

С учетом совокупности приведенных доказательств суд признает Горбунова Д.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельства вменяемого Горбунову Д.К. административного правонарушения, нашедшие отражение в материалах дела, доказывают факт осуществления им предпринимательской деятельности, то есть деятельности, направленной на систематическое получение прибыли. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что он следовал по маршруту регулярных перевозок, при этом с пассажиров взималась плата. Кроме того, из фотоснимков, имеющихся в материалах дела, следует, что на маршрутном такси снаружи имелась табличка с указанием номера маршрута с начальной и конечной остановками.

Указанные обстоятельства в своей совокупности позволили должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, прийти к правильному выводу о наличии в действиях Горбунова Д.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Горбунов Д.К. обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку его вина в судебном заседании была полностью доказана, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без  лицензии.

Обстоятельством  смягчающим ответственность Горбунова Д.К., суд признает  признание вины  и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих  ответственность Горбунова Д.К судом не установлено. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, наличие  обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и  отсутствие обстоятельств отягчающих  административную ответственность,  учитывая имущественное положение лица, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.   

Вместе с тем, с  учетом положений  частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ,  имущественного положения  Горбунова Д.К., и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица минимальный  размер административного штрафа в соответствии с санкцией  части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, предусмотренный для физического лица,  подлежит снижению ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Горбунова Дмитрия Константиновича  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: наименование получателя - УФК по Волгоградской области (Волжское межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Волжское МУГАДН), ИНН 3015111622, КПП 301501001, сч.№40101810300000010003, Банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001 ОКТМО 18701000, Код бюджетной классификации 10611690050056000140, наименование платежа: штраф по ст. 14.1.2 КоАП РФ.

 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об оплате штрафа предъявляется на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 16 Волгоградской области в течение 10 суток.

Полный текст постановления изготовлен 05.04.2019 года.

Мировой судья                                                                                       В.Б. Кадыков