Решение по делу № 5-383/2021 от 27.09.2021

УИД: 51MS0018-01-2021-002940-68

Дело № 5-383/2021                                                      В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ

постановление изготовлено в полном объеме 30.09.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кола                                                                           27 сентября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области Ватанский С.С., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области (адрес: Мурманская область, г. Кола, ул. Андрусенко, д. 10/2),

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении  

Шмелева Р.М.1, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Шмелев Р.М., являясь пользователем земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного в <АДРЕС>, в период до 09 часов  50 минуты 06.08.2021 в нарушение частей 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), допустил несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе - прибрежно-защитной полосе реки <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Шмелев Р.М. о дате, времени и месте рассмотрения протокола извещался надлежащим образом, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, возражений не представил.

Учитывая указанные обстоятельства, в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                               (далее - КоАП РФ), суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Шмелева Р.М.1 по имеющимся материалам дела.

Исследовав протокол и материалы по делу об административном правонарушении, суд находит установленной вину Шмелев Р.М. в совершении административного правонарушения, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8.12.1 КоАП РФ несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу пункта 4 статьи 1 ВК РФ водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Частями 1, 2, 6, 8 статьи 6 ВК РФ установлено, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Из материалов дела следует, что в адрес Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение о нарушениях природоохранного законодательства (вх. № 280 от 07.07.2021), выразившихся в воспрепятствии доступа к берегу реки <ОБЕЗЛИЧЕНО> пользователем земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> Шмелевым Р.М.

В целях проверки доводов, указанных в поступившем обращении, сотрудниками Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного в границах <АДРЕС>.

В ходе выездного обследования установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> расположен <ОБЕЗЛИЧЕНО>, территория огорожена забором из профилированного листа высотой около 2 метров, который примыкает непосредственно урезу воды, то есть отсутствует доступ к береговой полосе водного объекта общего пользования - реке <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенный в границах <АДРЕС>, отнесен к землям населенных пунктов. Указанный земельный участок на основании договора аренды от <ДАТА6> <НОМЕР>, переда в аренду Шмелеву Роману Михайловичу на срок с <ДАТА7> по <ДАТА8> (государственная регистрация <НОМЕР> от <ДАТА9>).

Таким образом, Шмелев Р.М., являясь пользователем земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, допустил несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

Вина Шмелева Р.М.1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № 02-142/2021 от 26.08.2021, о времени и месте составления которого Шмелев Р.М. уведомлялся, копия протокола направлена в ее адрес; копией акта выездного обследования от 06.08.2021 с фототаблицей; копией жалобы в адрес Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора (вх. № 280 от 07.07.2021); копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости; копией постановления от 30.09.2020 № 02-038/2020 о привлечении Шмелева Р.М.1 к административной ответственности по статье 8.12.1 КоАП РФ.

У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины Шмелева Р.М.1 в совершении административного правонарушения. 

Действия Шмелева Р.М.1 суд квалифицирует по статье 8.12.1 КоАП РФ, как несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

С учётом признаков объективной стороны совершенного Шмелевым Р.М. правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Оснований для прекращения производства по делу, а также исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер штрафа, не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, сведения о личности и имущественном положении виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в приделах санкции, предусмотренной статьи 8.12.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Шмелева Р.М.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере               4 000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: ИНН 5190103603 КПП 519001001, УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области,                           л/с 04492001120), КС 03100643000000014900, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России, УФК по Мурманской области, г. Мурманск,                      ЕКС 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, наименование платежа - административный штраф (постановление № 5-383/2021 от 27.09.2021), КБК 821 1 16 01083 01 0121 140.

Копия квитанции об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье судебного участка № 2 Кольского судебного района Мурманской области.

На основании части 1 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, по ходатайству лица судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, по ходатайству лица уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья                                        подпись                  С.С. Ватанский