Решение по делу № 5-99/2020 от 14.02.2020

Дело № 5-99/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ухта Республики Коми 14 февраля 2020 года

Мировой судья Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми Тарасов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району в отношении:

юридического лица - ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. 30 лет Октября, д.1а, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

В протоколе об административном правонарушении № 5 от 10.01.2020 указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» (далее также - Общество) не исполнено в установленный срок предписание № 581 от 02.12.2019, выданное Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару и Корткеросскому району.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседании законный представитель Общества не явился, извещен, представил решение об отмене предписания № 581 от 02.12.2019.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения № 1012 от 19.11.2019 Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) в отношении Общества проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой выявлены нарушения пунктов Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" и составлен акт № 1012 от 02.12.2019. Обществу выдано предписание № 581 от 02.12.2019 о необходимости в срок до 20.12.2019 возобновить газоснабжение многоквартирного дома, в том числе в секции, где расположена квартира <НОМЕР>.

Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Решением № 2 от 17.01.2020 Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) предписание № 581 от 02.12.2019 Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару и Корткеросскому району отменено.

Не исполнение отмененного предписания не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении  юридического лица - ООО «Газпром межрегионгаз Ухта» по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Чибьюского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                              А.А. Тарасов