Решение по делу № 5-312/2015 от 08.12.2015

Дело № 5- 111-312/2015 г.                                                                 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 08 декабря 2015 года

      Мировой судья судебного участка №111 Волгоградской области, расположенного по адресу: гор. Волгоград, ул.Дзержинского,3,

Гоношилова О.А.,

С участием представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ерохина С.Ц.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата  регистрации <ДАТА2>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Гаражно-строительный кооператив «Спартанец» не выполнил в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.

Государственным инспектором в области охраны окружающей среды Волгоградской области  <ДАТА3> Гаражно-строительному кооперативу «Спартанец»  выдано предписание <НОМЕР>  для устранения выявленных нарушений законодательства об охране окружающей среды, согласно которому в срок до <ДАТА4> указанному гаражно-строительному кооперативу предписано составить и утвердить паспорт на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>,  а также копии документов, подтверждающие отнесение видов отходов к конкретному классу опасности, направить юридическим лицом в Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения (пункт 1), представить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области в уведомительном порядке отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2014 год (пункт 2) и организовать ведение учета в области обращения с отходами в соответствии с установленным Порядком (пункт 3) (л.д. 8,9).

           В установленный срок пункты <НОМЕР> предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> Гаражно-строительным кооперативом «Спартанец» не исполнены.

Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ерохин С.Ц. в ходе рассмотрения дела вину признал, пояснил, что Гаражно-строительным кооперативом «Спартанец» не выполнено предписание, поскольку договор аренды земельного участка, на котором расположен Гаражно-строительный кооператив «Спартанец» не заключен, в связи с чем не представляется возможным заключить соответствующий договор для обеспечения выполнения выданного предписания.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в совершении  административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств.

Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6> по  устранению Гаражно-строительным кооперативом «Спартанец» нарушений требований природоохранного законодательства, согласно которому Гаражно-строительному кооперативу «Спартанец»  предписано в срок до <ДАТА4>:

составить и утвердить паспорт на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>,  а также копии  паспортов, заверенные юридическим лицом и копии документов, подтверждающие отнесение видов отходов к конкретному классу опасности, направить юридическим лицом в Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения (пункт 1);

  представить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области в уведомительном порядке отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2014 год (пункт 2);

 организовать ведение учета в области обращения с отходами в соответствии с установленным Порядком (пункт 3) (л.д.8,9).

Копия предписания вручена председателю <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, что подтверждается подписью последнего

Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому недостатки, указанные в пунктах <НОМЕР> предписания, не устранены (л.д.10-12).

 Протоколом <НОМЕР>  об административном правонарушении от <ДАТА9>, согласно которому  актом проверки от  <ДАТА8> установлено, что Гаражно-строительный кооператив «Спартанец» не выполнил предписываемые комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области (должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль) мероприятия по устранению нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды (предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>):

в нарушение частей 2,3 статьи 14  Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», п.7 Правил проведения паспортизации отходов 1-4 классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года №712 не составлены и не утверждены паспорт на отходы 4 класса опасности по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года №712, а также копии паспортов, заверенные юридическим лицом и копии документов, подтверждающие отнесение видов отходов к конкретному классу опасности, не направлены юридическим лицом в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющимопределить факт и дату их получения;

в нарушение п/п. 6 п.1 ст. 11 и ч.3 статьи 18 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», Приказа МПР РФ от 16.02.2010 года №30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов не представлены в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области в уведомительном порядке отчет об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2014 год;

в нарушение части  1 статьи 19  Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 года № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» не организовано ведение учета в области обращения с отходами в соответствии с установленным Порядком.

 Для устранения указанных нарушений Гаражно-строительному кооперативу «Спартанец»  выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> со сроком исполнения до <ДАТА4>. В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что Гаражно-строительным кооперативом «Спартанец» предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>  в установленный срок  полностью не выполнено (л.д.4-6).

Мировой судья принимает указанные доказательства, поскольку они согласуются между собой и получены без нарушения закона.

Оценив  исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, мировой судья, считает, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Доводы представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что предписание <НОМЕР>  от <ДАТА6> не исполнено, поскольку не решен вопрос об аренде земельного участка, на  котором расположен Гаражно-строительный кооператив «Спартанец», мировой  судья не принимает, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности по делу.

 Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Гаражно-строительному кооперативу «Спартанец», по делу не установлено.

          Руководствуясь ст.ст. 19.5 ч.1, 29.7- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать Гаражно-строительный кооператив «Спартанец» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

     Квитанцию об оплате штрафа следует представить в адрес судебного участка № 111 Волгоградской области.

     Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Волгоградской области (Облкомприроды Волгоградской области)  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

     Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                                   О.А. Гоношилова