Решение по делу № 5-564/2020 от 09.11.2020

Дело № 5-11- 564/2020 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Калач-на-Дону Волгоградской области 09 ноября 2020 года Мировой судья судебного участка № 11 Калачёвского судебного района Волгоградской области Гасенина Н.А. рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 16 октября 2020 года в отношении: должностного лица - председателя совета территориального общественного самоуправления «Продольный» Калининой Елены Анатольевны, <ДАТА3> рождения в с. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по  адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>  пер. <АДРЕС> д. <НОМЕР>,

привлекаемой  к административной ответственности по  ч. 2 ст. 15.33  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №106 от сентября 2020 года составленного директором филиала № 11 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Журавлевой Т.В., Калинина Е.А. как должностное лицо - председатель ТОС «Продольный» привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Согласно протоколу - Калинина Е.А. в нарушение ст. 24 Федерального Закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за второй квартал 2020 года, который должен был быть представлен в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, то есть не позднее 20 июля 2020 года и соответственно не позднее 25 июля 2020 года. Калинина Е.А. на рассмотрение дела не явилась, о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена судебной повесткой, которая возвратилась с отметкой «Истёк срок хранения», ходатайств об отложении дела не поступало. Согласно ст. 25.1 п. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с абзац 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) - лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Учитывая факт надлежащего извещения Калининой Е.А. о дне и месте рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях последней как должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям. В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 12 ФЗ от 16 июля 1999 г № 165- ФЗ « Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законом о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. Согласно ст. 3 Федерального Закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона В пп. 17 п. 2 ст. 17 ФЗ РФ № 125 - ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять страховщику отчётность по установленной страховщиком форме. Согласно п. 1 ст. 24 1. Федерального Закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учёт случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в формате электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Во исполнении Федерального Закона № 125 - ФЗ утверждена форма расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам 4-ФСС. Из приведенных норм следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд социального страхования Российской Федерации отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя, а не с фактом начисления страховых взносов и осуществлением страховых выплат. Мировым судьёй установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТОС «Продольный» не прекратило свою деятельность и является действующим юридическим лицом. Согласно выписке председателем ТОС «Продольный» является Калинина Е.А.. Из представленных мировому судье документов следует, что расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС за второй квартал 2020 года Калинина Е.А. в сроки установленный Законом, не представила. Объективной стороной административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ является нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом, административная ответственность по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ наступает в случае нарушения тех сроков, которые установлены Законом. Следовательно, Калининой Е.А. не приняты все зависящие от неё меры для предоставления расчёта в сроки, установленные Законом. На основе исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу, о том, что вина должностного лица - председателя совета территориального общественного самоуправления «Продольный» Калининой Е.А. доказана и её действия следует квалифицировать ч.2 по ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Калининой Е.А. впервые привлекающейся к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Калининой Е.А., мировым судьёй не установлено. Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяют прийти к выводу об исправлении Калининой Е.А. с назначением ей наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией настоящей статьи. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст. 15.33, ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - председателя совета председателя совета территориального общественного самоуправления «Продольный» Калинину Елену Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф уплатить на следующие реквизиты: получатель платежа УФК по Волгоградской области (ГУ - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) ИНН 3444050993 КПП 344401001 ОКТМО 18616000 счет получателя 40101810300000010003 Банк получателя отделение Волгоград г. Волгоград БИК 041806001 КБК 39311607090070000140. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья: Гасенина Н.А<ФИО1>