Решение по делу № 5-51/2018 от 06.02.2018

         Дело № 5-135-51/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

гор. Волгоград 06 февраля 2018 годаМировой судья судебного участка № 78 Волгоградской области - и.о. мирового судьи судебного участка № 135 Волгоградской области Антонова М.В.,(г.Волгоград, ул.Р.Крестьянская, 37), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Партнеры», адрес нахождения: 400074, г. Волгоград, ул. Пугачевская, д. 20, ИНН 3445118210, ОГРН 1113460004492,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,        

       у с т а н о в и л:

ООО «Партнеры», расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Лавочкина, д.10/1, оф.8, в нарушение. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» не представило в срок до 30 ноября 2017 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия по запросу от 19 октября 2017 года, полученному 31 октября 2017 года, информацию об обработке персональных данных граждан, а именно уведомление об обработке персональных данных или мотивированный ответ с отказом предоставить уведомление, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Представитель ООО «Партнеры», будучи надлежащим образом, уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Согласно ст.25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть принято решение лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Таким образом, представитель ООО «Партнеры»предоставленным им законом правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении не воспользовался, а потому настоящее дело подлежит рассмотрению в его отсутствие. По смыслу ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом. В соответствии с п.п. 1,3,7 ст.26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса. Статьей 3 Федерального закона «О персональных данных» определено понятие оператор, к которому отнесены государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных: 1) обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством; 2) полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных; 3) относящихся к членам (участникам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываемых соответствующими общественным объединением или религиозной организацией, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации, для достижения законных целей, предусмотренных их учредительными документами, при условии, что персональные данные не будут распространяться или раскрываться третьим лицам без согласия в письменной форме субъектов персональных данных; 4) сделанных субъектом персональных данных общедоступными; 5) включающих в себя только фамилии, имена и отчества субъектов персональных данных; 6) необходимых в целях однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях; 7) включенных в информационные системы персональных данных, имеющие в соответствии с федеральными законами статус государственных автоматизированных информационных систем, а также в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка; 8) обрабатываемых без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке и к соблюдению прав субъектов персональных данных; 9) обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. При этом согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О персональных данных» уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом. Уведомление должно содержать, в том числе, следующие сведения: правовое основание обработки персональных данных; фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты; сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки; сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации. Из протокола об административном правонарушении от 10 января 2018 года № АП-34/4/3 следует, что ООО «Партнеры», расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Пугачевская, д. 20 ,в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» не представило в срок до 30 ноября 2017 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия по запросу от 19 октября 2017 года, полученному 31 октября 2017 года, информацию об обработке персональных данных граждан, а именно уведомление об обработке персональных данных или мотивированный ответ с отказом предоставить уведомление. Из материалов дела следует, что 20 апреля2017 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия направило в адрес ООО «Партнеры» запрос о предоставлении в адрес данной организации информации об обработке персональных данных граждан, а именно уведомление об обработке персональных данных или мотивированный ответ с отказом предоставить уведомление. Данный запрос был получен ООО «Партнеры» 31 октября 2017 года, о чем свидетельствует копия почтового уведомления. Вместе с тем, в срок до 30 ноября 2017 года ООО «Партнеры» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия запрошенную информацию. Мировой судья полагает, что деяние, совершенное ООО «Партнеры», должно быть квалифицировано по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении наказания мировой судья учитывает тяжесть совершенного деяния и фактические обстоятельства происшедшего, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. Учитывая альтернативный характер санкции ст. 19.7 КоАП РФ и принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья полагает целесообразным назначить административное наказание в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ применив к ООО «Партнеры» административное наказание в виде предупреждения как наиболее адекватной меры правового воздействия. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Партнеры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с даты получения его копии в Ворошиловский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 135 Волгоградской области. Мировой судья: подпись М.В.Антонова