Решение по делу № 5-335/2021 от 10.08.2021

Дело № 5-132-335/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул.Штеменко д.47/3

город Урюпинск

Волгоградская область                                                              10 августа 2021 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области мировой судья судебного участка № 57 Урюпинского судебного района Волгоградской области Менжунова Ж.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 19 июля 2021 года, в отношении руководителя МКУ «Хозяйственная служба» Двойновского сельского поселения Новониколаевского района Волгоградской области Позднышева Николая Васильевича, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

     УСТАНОВИЛ:

Позднышев Н.В. совершил  административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не представивших налоговую отчетность - по налогу на имущество организации, было выявлено, что руководителем  МКУ «Хозяйственная служба» Позднышевым Н.В. не представлена налоговая декларация по налогу на имущество организации за 2019 г., при этом у МКУ «Хозяйственная служба» на балансе находятся объекты  недвижимого имущества.

В соответствии с п.1 ст.374 НК РФ, объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено  ст.378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

В связи с этим, на основании п.п.4 и п.п.8 п.1 ст.31 НК РФ, в соответствии с п.5 ст.31 НК РФ, налогоплательщику по адресу места нахождения направлено уведомление № 2317 от 08 июня 2021 года о вызове в налоговый орган для дачи соответствующих пояснений.

Позднышев Н.В.,  являясь  руководителем МКУ «Хозяйственная служба»,  на основании п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ, обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 23 июня 2021 года с 10.00 до 11.00 часов, о чем был уведомлен 09 июня 2021 года.

В назначенный день Позднышев Н.В. в налоговый орган не явился, налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2019 год или мотивированные пояснения, обосновывающие правомерность непредставления налоговой отчетности в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, на момент составления протокола Позднышевым Н.В. не представлены, в результате чего нарушены п.п.4, п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ, п.3 ст.386 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Ко АП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Позднышев Н.В. не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, мировой  судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина Позднышева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью доказана материалами дела, а именно:

- протоколом № 34572117400015900002 об административном правонарушении от 07.07.2021 года, из которого следует существо правонарушения;

- копией уведомления  № 2337 от 09.06.2021 года в адрес МКУ «Хозяйственная служба» Двойновского сельского поселения Новониколаевского района Волгоградской области о вызове законного представителя (которым является руководитель Позднышев Н.В.) на 23 июня 2021 года в период с 10.00 до 11.00 часов в налоговый орган для дачи пояснений  по вопросу непредставления в нарушение п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ,  и п.п.1,2 ст.386 НК РФ налоговой декларации  по налогу на имущество организаций за 2019 год;

- копией квитанции о приеме электронного документа, подтверждающей факт получения администрацией Двойновского сельского поселения Новониколаевского района Волгоградской области уведомления № 2337;

 - копией уведомления № 07-36/159-01 от 23.06.2021 г., которым Позднышев Н.В.. по адресу своей регистрации извещался о времени и месте подписания протокола об административном правонарушении, которое получено адресатом 03 июля 2021 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКУ «Хозяйственная служба Администрации Двойновского сельского поселения», согласно которой МКУ «Хозяйственная служба» Администрации Двойновского сельского поселения,  является действующим юридическим лицом, руководителем  является Позднышев Н.В.

Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.

В соответствии с пунктом 3 статьи 386 Налогового  Кодекса налоговые декларации по налогу на имущество организаций по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В свою очередь, в силу п.п. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.п.4 п.1 статьи 23 Налогового Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что Позднышев Н.В., являясь руководителем МКУ «Хозяйственная служба», на основании п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ, обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 23.06.2021 года с 10.00 до 11.00 часов, о чем был уведомлен 09.06.2021 года, однако, в назначенный день Позднышев Н.В. в налоговый орган не явился, налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2019 год или мотивированные пояснения, обосновывающие правомерность непредставления налоговой отчетности в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, не представил, в результате чего нарушены п.п.4, п.п.7 п.1 ст.23 НК РФ, п.3 ст.386 НК РФ.

Из вышеизложенного следует, что в действиях (бездействии) Позднышева Н.В.,  суд усматривает состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в умышленном неисполнении законного требования должностного лица налогового органа.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений против порядка управления, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Позднышева Н.В., является  совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Позднышева Н.В., судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.4, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:          

Признать должностное лицо - руководителя МКУ «Хозяйственная служба» администрации  Двойновского сельского поселения Новониколаевского района Волгоградской области - Позднышева Николая Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4  КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

          Мировой судья                                                                             Ж.И. Менжунова