Решение по делу № 4-759/2016 от 15.11.2016

Дело № 4-759/2016

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 ноября 2016 г.                                                               г. Вельск, ул. Дзержинского, д. 107

  Мировой судья Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 г. Вельска», находящегося в г. Вельске Архангельской области, ул. Дзержинского, д. 3,

по ст. 19. 5 ч.13  КоАП РФ,

установил:

муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя школа № 2 г. Вельска» (далее МБОУ «СШ № 2 г. Вельска») совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законногопредписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

            Предписанием инспектора надзорной деятельности и профилактической работы Вельского и Устьянского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России Архангельской области <ФИО1> от 27 апреля 2016 г. № 12/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, образовательному учреждению в срок до 22 августа 2016 г. предлагалось устранить нарушение п. 33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, а именно: в здании детского сада, расположенного в г. Вельске Архангельской области, ул. Октябрьская, д. 14, ступени наружных лестниц из помещения средней группы, помещения прачечной находятся в полуразрушенном состоянии.

В связи с неисполнением предписания государственным инспектором Вельского и Устьянского района Архангельской области по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

            На рассмотрение протокола законный представитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Директор школы <ФИО2> просила рассмотреть протокол без ее участия, с нарушением согласна.

            Вина в совершении административного правонарушения установлена на судебном заседании, и подтверждается данными протокола об административном правонарушении, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности, актом проверки.  

    В соответствии с п. 59 Приказа МЧС России от 28 июня 2012 г. № 375 (с последующими дополнениями и изменениями) «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делами гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности», в случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны):

1) с учетом разграничения ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты, а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) и (или) предписание по устранению несоответствия с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

27 апреля 2016 г. по итогам проведения внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности инспектором надзорной деятельности и профилактической работы Вельского и Устьянского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России Архангельской области Пошляковым М.С. выдано предписание МБОУ «СШ № 2 г. Вельска» об устранении выявленного нарушения - лестницы из помещения средней группы, помещения прачечной в здании детского сада, расположенного по ул. Октябрьская, д. 14 в г. Вельске Архангельской области, в срок до 22 августа 2016 г.,привести в надлежащее состояние.  

05 сентября 2016 г. состоялась проверка исполнения предписания, в ходе которой выявлено не исполнение предписания, о чем государственным инспектором Вельского и Устьянского района Архангельской области по пожарному надзору Пошляковым М.С. составлен соответствующий акт.

              Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено:

- требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

- нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

      В силу п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

                Таким образом, предписание государственного инспектора по пожарному надзору является законным, подлежит обязательному исполнению, в установленный срок предписание не исполнено, причин, препятствующих исполнению законного требования, не установлено. Бездействие должностных лиц образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

               При назначении наказания учитывается, что МБОУ «СШ № 2 г. Вельска» в течение года не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, на судебном заседании не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения.

               На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 2 г. Вельска», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

            Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель  УФК по Архангельской области (ГУ МЧС России по Архангельской области), расчетный счет 40101810500000010003 в отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2901129780, КПП 290101001, ОКТМО 11605000,  КБК 17711607000016000140  («Денежные взыскания штрафы за нарушение законодательства об основах конституционного строя в РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об уполномоченном по правам человека в РФ).

            Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

  Мировой судья                                                                                                     Н.Н.Кузнецова