Решение по делу № 5-81/2019 от 08.02.2019

Дело №5-81/2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Магарамкент 08 февраля 2019 г.

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» РД, ОГРН: 1020501384771, ИНН: 0523001136, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст.13.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 января 2019 года, администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО>» являясь учредителем газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допустил нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров при следующих обстоятельствах: в период с 17 декабря 2018 года по 19 декабря 2018 года в ходе проведения планового систематического наблюдения  в отношении выпуска печатного  средства массовой информации газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (свидетельство о регистрации от 11 июля 1996 №<НОМЕР>), вышедшего в свет 03 ноября 2018  <НОМЕР>), выявлено нарушение ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 №2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: учредитель газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не уведомила регистрирующий орган в месячный срок об изменении максимального объема и тиража. Учредителем было подано заявление на процедуру регистрации газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вх. б/н от 11 июля 1996 с заявленным максимальным объемом 4 полосы и тиражом 1250 экз. Выпуск газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 03 ноября 2018 г. <НОМЕР>) вышел с максимальным объемом 16 полос и тиражом 1400 экземпляров.

Деяние администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» квалифицировано по чт.13.23 КоАП РФ.

Представитель администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кадашев <ФИО> в судебном заседании признал вину администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и объяснил, что действительно администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  являясь учредителем газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не уведомило регистрирующий орган в месячный срок об изменении максимального объема и тиража. 11 июля 1996 года Администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было подано заявление на процедуру регистрации газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с заявленным максимальным объемом 4 полосы и тиражом 1250 экз. Однако, выпуск газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 03 ноября 2018 г. <НОМЕР>) вышел с максимальным объемом 16 полос и тиражом 1400 экземпляров. Просил строго не наказывать.

Выслушав представителя администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кадашев <ФИО> исследовав материалы дела, суд считает вину администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, установленной материалами дела.

В соответствии со ст. ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 239-ФЗ) Смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

В течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган. Уведомление представляется в регистрирующий орган в письменной форме непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление может быть представлено в регистрирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Сведения, содержащиеся в уведомлении, вносятся в реестр зарегистрированных средств массовой информации в соответствии с порядком его ведения. В случае, если уведомление подано неуполномоченным лицом или сведения, содержащиеся в нем, не соответствуют действительности, такое уведомление подлежит возврату.

Диспозиция ст.13.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

Вина учредителя газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, кроме собственного признания вины подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15 января 2019 года; свидетельством о регистрации СМИ номер Д 0I 74 от 10 июля 1966 года; заявлением  администрации Магарамкентского района  вх.н. 43 от 10 июля 1996года; докладной запиской от 19 декабря 2018 года <НОМЕР> о результатах СН СМИ печатного средства массовой информации газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; ответом заместителя директора филиала ИТАР - ТАСС «Российская книжная палата» от 26 ноября 2018 <НОМЕР> ответом главного библиографа отдела контроля филиала ИТАР - ТАСС «Российская книжная палата» <НОМЕР> от 13 декабря 2018г.; ответом  заместителя Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии  от 04 декабря 2018 года <НОМЕР>-14179;  ответом ФГБУ «РГБ» от 12 декабря 2018 №РКН1476-2018; заключением <НОМЕР> от 17 декабря 2018 года; копией газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Совокупность исследованных и оглашенных в ходе судебного заседания доказательств позволяет суду считать установленной вину администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ.

При назначении административного наказания администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» судом не установлено и не добыто.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>», что взыскателем штрафа является: УФК по РД (Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан), л/с:04031А19910; р/с:40101810600000010021; отделение НБ РД г.Махачкала БИК:048209001; ИНН:0562058182; КПП: 057201001; ОКТМО:82701000; КБК:09611690040116000140; УИН:09600000000015178121.

Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Э.Н. Таджибов