Решение по делу № 5-570/2018 от 08.08.2018

                                                                                          Дело № 5-104-570/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 августа 2018 года                                          Волгоград, проспект Ленина 67а

И.о. мирового судьи судебного участка №104 Волгоградской области-мировой судья судебного участка № 103 Волгоградской области М.С.Костина, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ, в отношении руководителя  ООО «Возрождение»  Степановой Светланы Валерьевны,  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области,  <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении предусмотренному ч.1  ст. 15.5 КоАП РФ от 29.06.2018 года № 001120, составленному специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, руководитель ООО «Возрождение» Степанова С.В. несвоевременно представила единую (упрощенную) декларацию за 9 месяцев 2017 года. Декларацию необходимо было представить не позднее 20.10.2017 года, однако декларация организацией представлена 05.12.2017 года. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ.В судебное заседание руководитель ООО «Возрождение»  Степанова С.В. не явилась, извещена надлежащим образом,  о причине неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не представил, возражений к протоколу не представила,  распорядившись таким образом своим правом на судебную защиту. 

   Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса  «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. 

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В нарушение указанных требований протокол в отношении Степановой С.В. составлен в ее отсутствие. При этом сведений о том, что она была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, согласно материалам дела, уведомление о явке для составления протокола (на 29.06.2018 г.) было направлено Степановой С.В. 22.06.2018 года по месту нахождения организации и по месту ее регистрации. На дату составления протокола, уведомления находились в почтовом отделении, о чем имеется информация на сайте «Почта России». Протокол составлен 29.06.2018 года при отсутствии сведений о надлежащем извещении Степановой С.В.В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о совершении  вменяемого  Степановой С.В.  деяния материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что поскольку требования вышеприведенных правовых норм о надлежащем извещении Степановой С.В. выполнены должностным лицом составившим протокол, не были, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя  ООО ««Возрождение»  Степановой Светланы Валерьевны по ст. 15.5 КоАП РФ   прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья: М.С.Костина