Решение по делу № 5-264/2020 от 27.04.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>                                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (г.Волгоград, пр-т <АДРЕС>, 64) <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении:

ООО «Строй-Сити» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строй-Сити» будучи привлеченным на основании постановления заместителя руководителя инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 105000 рублей, в установленный законом срок административный штраф не оплатило.

Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА3>

Административный штраф ООО «Строй-Сити» должно было оплатить до <ДАТА4> Однако в указанный срок оплата штрафа не была произведена.

Поскольку по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу документ, свидетельствующий об уплате ООО «Строй-Сити» административного штрафа, не поступил, <ДАТА5> консультантом отдела административного производства инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> области в отношении ООО «Строй-Сити» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Строй-Сити»  в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно, причину своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

Как усматривается из материалов дела ООО «Строй-Сити» будучи привлеченным на основании постановления заместителя руководителя инспекции государственного строительного надзора <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА2> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 105000 рублей, в установленный законом срок административный штраф не оплатило.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Строй-Сити» послужила неуплата им штрафа в размере 105000 рублей в установленный законом срок, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно до <ДАТА4>

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве, в числе прочего, регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

В данном случае административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.19.5 КоАП РФ, совершено обществом <ДАТА2>, то есть после принятия Арбитражным судом <АДРЕС> области заявления (<ДАТА8>) о признании общества банкротом. Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА9> по делу <НОМЕР> был назначен конкурсный управляющий <ФИО2>

Следовательно, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж является текущим, подлежал удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления.

В связи с чем, мировой судья признает вину ООО «Строй-Сити» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Строй-Сити» подтверждается также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА5>, копией постановления  <НОМЕР> от <ДАТА2>, уведомлением.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, коим является совершение указанного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Строй-Сити» наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Строй-Сити» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 210 000 (двести десять тысяч) рублей в доход государства.