cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 5-733/2021 от 17.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

        

17 ноября 2021 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 100 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Толстых Е.Н.,рассмотрев дело № 5-733/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>) Кузнецова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного  и проживающего  по  адресу<АДРЕС>

 

УСТАНОВИЛ:

14.10.2021 года заместителем прокурора Автозаводского района г.Тольятти в ходе проверки стоматологии <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной  по  адресу:  г<АДРЕС>, выявлены нарушения  положений Свода правил «Доступность зданий  и  сооружений для  маломобильных  групп  населения. Актуальная  редакция СНиП 35-01-2001» (СП 59.13330.2020), утвержденного приказом Минстроя РФ  России  от 30.12.2020 № 904/пр, которые  привели к не обеспечению доступа  инвалидов  и  других маломобильных  групп  населения  в  ООО «ОНИКС».

За данные действия предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ст. 9.13 КоАП РФ.

Должностное лицо - директор ООО «ОНИКС» Кузнецов<ФИО> в судебном заседании с правонарушением согласился в полном объеме, раскаялся. Факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Указал, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены. Просил учесть что, им допущены незначительные нарушения законодательства и в этой связи с учетом малозначительности нарушения назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель прокуратуры - <ФИО3> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецова<ФИО> поддержала в полном объеме. Указала, что с учетом устранения должностным лицом выявленных нарушений, считает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «ОНИКС» Кузнецова<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

К указанному выводу мировой судья пришел на основании следующего.

В соответствии со статьей 9.13. КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 года, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. Государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-­телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Указанные меры должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-­правовых форм создаютусловия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закрепляет основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, одним из которых является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в Санитарных нормах и правилах (далее - СНиП) 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 года № 73. В соответствии с пунктом 1.4 названных СНиП проектные решения объектов, доступных для инвалидов и другихмаломобильных групп населения должны обеспечивать: досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность пулей движения, а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; своевременное получение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности

Согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденным постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 года № 73, к маломобильным группам населения людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве: относятся инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуальная редакция СНиП 35-01-2020» (СП 59.13330.2020). Требования СП 59.13330.2020 распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, отведенных дляних земельные  участки, включая  подходы к  зданиям  и  сооружениям, входные  узлы, внутренние  коммуникации, пути  эвакуации, помещения  проживания и  для  предоставления  услуг (обслуживания) и  места  приложения  труда. Требования  распространяются на   информационное  и  инженерное  обустройство зданий, сооружений и  земельных  участков.

Материалам дела установлено, что прокуратурой района в ходе проверки <ДАТА3>  в стоматологии <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> выявлены нарушения  положений Свода правил «Доступность зданий  и  сооружений для  маломобильных  групп  населения. Актуальная  редакция СНиП 35-01-2020» (СП 59.13330.2020), утвержденного приказом Минстроя России  от <ДАТА4> <НОМЕР>,  а  именно:

- отсутствие входа, доступного для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН уровня, соединенного с этим зданием, отсутствие пандуса (п.6.1.1 СП 59.13330.2020);

- завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м и иметь травмобезопасное исполнение (п.6.2.11 СП 59.13330.2020);

- по продольным краям марша пандуса должны быть установлены бортики высотой не менее 0,05 м, фактически - отсутствуют.

Таким образом, доступ для инвалидов и других маломобильных групп населения в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обеспечен в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

Руководство ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кузнецов <ФИО>

Виновность должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузнецова<ФИО> в совершении правонарушения подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.10.2021 года;

- уведомлением <НОМЕР> от 19.10.2021 года;

- решением о проведении проверки <НОМЕР> от 14.10.2021 года;

- фотоматериалами;

- приказом <НОМЕР> от 22.07.2021 года;

- решением <НОМЕР> единственного участника ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 22.07.2021 года;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.08.2011 года;

- копией свидетельства о постановке на учет ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- копией договора о безвозмездном пользовании нежилым помещением от 01.09.2011 года;

- копией Устава ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 22.07.2011 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 14.10.2021 года.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что Кузнецов <ФИО> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и несёт ответственность в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, как должностное лицо.

Мировой судья считает данные доказательства достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм. Анализируя доказательства по данному делу, суд приходит к твердому убеждению о виновности должностного лица  - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Кузнецова <ФИО> в совершении  правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего правонарушение.   

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельства, исключающие производство по  делу, отсутствуют.

В соответствии со статьёй 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кузнецов <ФИО> административное правонарушение совершил впервые, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует, имущественный ущерб не наступил.

Кроме  того, на  момент рассмотрения  дела <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Кузнецов <ФИО> устранил выявленные нарушения.   

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст.9.13 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 9.13,    29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>) Кузнецова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток с момента получения его копии в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 100 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области. Мировой судья: Е.Н.<ФИО5>