Решение от 13.01.2022 по делу № 5-9/2022 (5-814/2021) от 13.01.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 13 января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска Финогенова А.О., с участием защитника <ФИО1>, рассмотрев дело № 5-9/2022 об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сетевая компания «Иркут», зарегистрированного по юридическому адресу: <АДРЕС>. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ООО «Сетевая компания «Иркут» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину признала, при этом указала истечение срока привлечения к административной ответственности, в связи с чем просила прекратить производство по делу.

Выслушав защитника <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Положением о службе государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 01.03.2021 <НОМЕР>, служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции в сфере регионального государственного жилищного, строительного надзора и лицензионного контроля.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с административным законодательством Российской Федерации любые лица, в том числе органы местного самоуправления, вправе сообщать в уполномоченные государственные органы сведения о событии административного правонарушения, а также направлять письменные доказательства, подтверждающие такие сведения, для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Лицензионные требования к лицензиату предусмотрены ст. 193 ЖК РФ. Кроме требований, перечисленных в п.п. 1-6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, Правительством РФ могут быть установлены иные лицензионные требования (п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ).

Перечень лицензионных требований предусмотрен п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>.

ООО «Сетевая компания «Иркут» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>

Согласно информации, содержащейся в реестре лицензий Иркутской области официальном сайте государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства( далее -ГИС ЖКХ), сведения о многоквартирном доме <НОМЕР>, расположенном по адресу <АДРЕС>. <АДРЕС> (далее -МКД<НОМЕР>), внесены в реестр лицензии Иркутской области.

Установлено, что 17 сентября 2021 года в адрес управляющей организации ООО «Сетевая компания «Иркут», поступило обращение вх. <НОМЕР> собственника помещения в МКД <НОМЕР>.

Пунктом 35 Правил <НОМЕР> установлено, что запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также сказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Пунктом 36 Правил <НОМЕР> предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

На основании изложенного, управляющая организация ООО «Сетевая компания «Иркут» в соответствии с требованиями пунктов 35, 36 Правил <НОМЕР> обязана была подготовить и направить ответ на обращение от 17.09.2021 вх. <НОМЕР> в срок не более 10 рабочих дней, то есть по 1 сентября 2021 года включительно.

Согласно обращению от 08.10.2021 <НОМЕР>, поступившему в Службу, ответ на заявление от 17.09.2021 вх. <НОМЕР> собственнику помещения в МКД <НОМЕР> (заявителю) в установленные жилищным законодательством сроки управляющей организацией не был дан. Обращение заявителя содержит вопросы, касающиеся исполнения условий договора, управления многоквартирным домом, а именно о демонтаже металлических столбиков, расположенных на придомовой территории.

Выявленные в ходе проверки нарушения перечисленного законодательства Российской Федерации являются нарушением лицензионных требований.

Вина юридического лица ООО «Сетевая компания «Иркут» выражена в том, что у данной организации, являющейся лицензиатом и лицом, ответственным за выполнение управлению многоквартирными домами в соответствии с установленными действующим жилищным законодательством требованиями, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ООО «Сетевая компания «Иркут» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации.

Указанные действия ООО «Сетевая компания «Иркут» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении вынесен в отношении ООО «Сетевая компания «Иркут» в присутствии представителя ООО «Сетевая компания «Иркут» по доверенности <ФИО1>

Факт нарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно объяснением <ФИО2>, обращениями от 16.09.2021 года и 08.10.2021 года.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Сетевая компания «Иркут» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> № 5 срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Протокол об административном правонарушении от 24.11.2021 года о привлечении к административной ответственности ООО «Сетевая компания «Иркут» по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, поступил на судебный участка № 20 Ленинского района г. Иркутска 28.12.2021 года, дело слушанием назначено на 29.12.2021 года, однако в связи с удовлетворением поступившего от представителя ООО СК «Иркут» ходатайства об ознакомлении с материалами дела, отложении рассмотрения дела, рассмотрение дела назначено на январь 2022 года.

В настоящее время срок привлечения ООО «Сетевая компания «Иркут» к административной ответственности истек.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сетевая компания «Иркут».

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░»,░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 6 ░░. 24.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░