Решение по делу № 3-197/2019 от 01.04.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Хасавюрт 01 апреля 2019 г.

            Мировой судья судебного участка № 108 г. Хасавюрта РД  <ФИО1>, рассмотрев  материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>,<ДАТА2> рождения,  проживающего в <АДРЕС>,

установил:

            в  судебный участок № 108 г. Хасавюрта РД с ТО ГАДН  по РД  поступил  административный материал в отношении  <ФИО2> по  ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ,  за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

            Согласно протоколу об  административном правонарушении  от 21.03.2019 года  <ФИО2> вменяется то что он  в г. Хасавюрт , ФАД « Кавказ 730 км.» 21.03.2019 года в 09 часов 00 минут на а/м  <ОБЕЗЛИЧЕНО> за г/н  <НОМЕР> РУС осуществляя перевозку  пассажиров в количестве 15 человек по маршруту «Янгиюрт- Хасавюрт» с нарушением осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта  без лицензии,  на лобовом стекле имеется трафарет с указанием  маршрута Хасавюрт.

            Мировому судье судебного участка № 108 г. Хасавюрта протокол обадминистративном  правонарушении  и приложенные материалы в отношении  <ФИО2>  должностным лицом  составившим протокол   направлен по подсудности с указанием, что местом совершения  административного правонарушения   является г. Хасавюрт, ФАД « Кавказ 730 км.».

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП).

           В тоже время, как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

   Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Объективная сторона  указанного  правонарушения сводится к осуществлению  предпринимательской деятельности в области транспорта без специального на то разрешения, то есть характеризуется бездействием.

           Следовательно, с учетом вышеизложенных разъяснений подпункта "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5,   местом совершения  административного правонарушения  по  ч.1 14.1.2. КоАП РФ   является место   жительства лица привлекаемого к административной ответственности.

Также, соответствующая позиция  по вопросу  территориальной  подсудности дела  по  ч.3 ст.14.1.2.  КоАП РФ   изложена  в ОБЗОРЕ  законодательства  и судебной практики  Верховного суда  РФ за январь-июль 2014 года, утвержденной постановлением Президиума ВерховногоСуда РФ  от 01 сентября 2014 года.

            Таким образом,  местом совершения  административного правонарушения  по  ч.1 ст.14.1.2. КоАП РФ  <ФИО2>,   является его  место регистрации- жительства: <АДРЕС>, который входит в   территориальные  границы судебного участка <НОМЕР> Хасавюртовского района РД.

            Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ - никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и  тем судьей, к подсудности которых оно отнесено по закону.

            Дело об административном правонарушении  в отношении <ФИО2>,   проживающего  по адресу: <АДРЕС> не подсудно мировому судье судебного участка № 108 г. Хасавюрта, подлежит  передаче по подсудности  мировому судье судебного участка <НОМЕР> Хасавюртовского района РД.

            На основании изложенного  и руководствуясь  ст. ст. 29.1, 29.4, и ст.29.5, ст.29.9  КоАП РФ, мировой судья,

определил:

дело  об административном правонарушении в отношении <ФИО2>,  проживающего по адресу: <АДРЕС> ч.1  ст.14.1.2. КоАП РФ передать для рассмотрения по подсудности мировому судье  судебного участка <НОМЕР> Хасавюртовского района РД.

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>

«СОГЛАСОВАНО»