Решение по делу № 5-163/2016 от 19.04.2016

span.INOE { background-color:Yellow;}

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу <НОМЕР>  об  административном  правонарушении 19 апреля 2016 года с. Кинель - Черкассы Мировой судья судебного участка № 138 Кинель - Черкасского судебного района Самарской области Слинченко С.П., присекретаре Чередниковой И.Ю., рассмотрев  материалы дела  об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,  в отношении ШПИЛЁВА <ФИО1>, <ДАТА> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего водителем  <ФИО2> проживающего по адресу:  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА>  в 19 часов 27 минут   на <ОБЕЗЛИЧЕНО> км автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области  водитель Шпилёв <ФИО>.  управлял  а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос/номер <НОМЕР>, перевозил опасный груз - газ углеводородный сжиженный - топливный марки СПБТ в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн, согласно ТТН № 8 от 02.03.2016 года, нарушил правила перевозки опасных грузов (изоляция электрооборудования не защищена), нарушив требования Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 года(п. 9.2.2.2.1 ДОПОГ), п. 23.5 ПДД РФ. Действия Шпилёва <ФИО>. квалифицированы по ч.1 ст. 12.21.2  КоАП РФ.

           В судебном заседании Шпилев <ФИО> вину не признал и показал, что работает водителем у <ФИО5>, примерно год занимается перевозкой опасного груза - углеводородного газа на автомашине ЗИЛ. Газ возит с завода г. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>. В <ОБЕЗЛИЧЕНО> 2015 года на него составлялся протокол за нарушение правил перевозки опасного груза, он оплатил штраф. В <ОБЕЗЛИЧЕНО> также в протоколе было написано, что нарушена изоляция электрооборудования. Была установлена дополнительная  изоляция на проводку, её поместили в гофр, после чего автомашину забрали со штрафстоянки. При составлении протокола в марте 2016 года у него с автомашиной было всё в порядке, изоляция электрооборудования не нарушена, о чём он и говорил сотрудникам ГИБДД. Автомашину поместили на штрафстоянку, а на следующий день её забрали, не обнаружив никаких неисправностей. Электроприбор - вариатор, с завода-изготовителя уже идёт в защитном кожухе.

           Представитель Шпилева <ФИО> <ФИО6> (по доверенности от <ДАТА>, зарегистрировано в реестре за <НОМЕР>) дал аналогичные показания, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения  и пояснил, что <ДАТА> автомашина проходила проверку в специализированном органе, осуществляющем допуск транспортного средства к перевозке опасного груза, никаких нарушения выявлено не было. Такая проверка проводится раз в полгода. Сотрудники ГИБДД усмотрели нарушение изоляции электрооборудования и отсутствие защитных колпачков. Однако все провода заизолированы, ещё дополнительно они помещены в гофр, а клеммы подсоединяются к резистору (вариатору). Сам корпус резистора (вариатора) и является защитой, в заводской комплектации нет никакой дополнительной изоляции и колпачков. Был сделан запрос на завод <ОБЕЗЛИЧЕНО>, занимающийся переоборудованием транспортных средств  для перевозки опасных грузов, откуда получен ответ, в котором указано, что при установке резистора не требуется использование каких-либо дополнительных изоляторов.

           Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО7> пояснил, что является индивидуальным  предпринимателем, занимается перевозкой опасного груза - сжиженного газа, имеет в собственности автомашину для перевозки опасного груза, водителем которой  примерно с сентября  2015 года является Шпилёв <ФИО> До этого времени <ФИО8> около года работал на другой автомашине. В протоколе об административном правонарушении указано, что электрооборудование  не защищено. В областном ГИБДД ему показывали фотографию, сделанную с его автомашины. На фотографии видно, что электроприбор - вариатор, к которому подходит электропроводка, на ней нет  видимых повреждений изоляции. Вся электропроводка имеет двойную заводскую изоляцию, и дополнительно им был установлен ещё один слой изоляции - электропроводка помещена в гофр. Сам электроприбор - вариатор - с завода-изготовителя идёт в защитном кожухе, поэтому на него не нужна никакая дополнительная изоляция. Данная автомашина <ДАТА> проходила техосмотр, следующая дата прохождения техосмотра через 6 месяцев - <ДАТА>, что отражено в Свидетельстве о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов, никаких технических неисправностей на данной автомашине нет.

          Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО9> пояснил, что является ИДПС  спецбатальона <АДРЕС> области и <ДАТА> нёс службу в <АДРЕС> районе вместе с ИДПС <ФИО10>. Для проверки была остановлена автомашина, перевозившая опасный груз. В ходе проверки был выявлен факт нарушения ДОПОГ, глава 9 п.9.2.2.2.1, концы электропроводки не защищены резиновыми колпачками. Должны быть или резиновые колпачки, или защитный кожух. На одном заводе-изготовителе делают раму, кабину, шасси автомашины, а на другом заводе-изготовителе автомашину, перевозящую опасные грузы, оборудуют согласно требованиям ДОПОГ.

          Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО11> пояснил, что   является ИДПС  1 роты спецбатальона <АДРЕС> области и <ДАТА> нёс службу в <АДРЕС> районе вместе с ИДПС <ФИО9>, который остановил транспортное средство, перевозящее опасный груз, для проверки его технического состояния. Техническое состояние транспортного средства не соответствовало ДОПОГ, были нарушения электропроводки, концы электропроводки не заизолированы. Автомашина была помещена на штрафстоянку. Что пояснял водитель автомашины, он не помнит, говорил, что устранит нарушение. Концы электропроводки должны быть  закрыты или в короб, или резиновыми наконечниками, чтобы к ним не имелся свободный доступ, они должны быть защищены от внешнего воздействия путём изоляции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что Шпилёв <ФИО> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1  статьи 12.21.2 КоАП РФ, перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Перевозка грузов по территории РФ осуществляется в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272. Пункт 3 данного Постановления регламентирует применение в качестве правил перевозки опасных грузов по территории РФ Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 года (ДОПОГ). Технические требования к транспортным средствам, осуществляющим перевозки опасных грузов, определяются Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств Таможенного союза, вступившие в силу с 01.01.2015 года, Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720, вступившем в силу 10.09.2010 года, а также частью 9 ДОПОГ.Проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, проводится в отношении каждого транспортного средства. Если хотя бы одна из характеристик или один из конструктивных параметров транспортного средства, на которые распространяются требования Технического регламента, отличаются от зафиксированных характеристик и конструктивных параметров в одобрении типа этого транспортного средства, то оно считается не соответствующим требованиям Технического регламента Таможенного союза (п. 105 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств Таможенного союза).

Все транспортные средства, предназначенные для перевозки опасных грузов, обязаны соответствовать своими конструкцией и оборудованием, а также маркировкой опасного груза, требованиям ДОПОГ.

ДОПОГ является сводом правил,  регламентирующих перевозку опасных грузов транспортными средствами по дорогам общего пользования. В этом документе приведены требования как к процессу перевозки, так и к транспортному средству, осуществляющему эти перевозки. Требования к конструкции транспортных средств предъявляются частью 9 ДОПОГ. Все требования части 9 ДОПОГ  распространяются на все типы транспортных средств, которые перевозят опасные грузы.

Существуют некоторые особенности и ограничения в части технических требований,  предъявляемых главой 9.2 ДОПОГ для некоторых категорий транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Требованиям главы 9.2 ДОПОГ должны удовлетворять конструкции всех категорий транспорта, перевозящие опасные грузы.

Электропроводка транспортного средства должна быть надежно закреплена и расположена  так,  чтобы  была   защищена   от  механических   и термических воздействий  (п. 9.2.2.2.2 ДОПОГ). Распространяется на все категории транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Место соединения электрического кабеля должно иметь защиту, контакты не могут быть оголены. Контакты могут быть заключены в оболочку, которой может являться дополнительный кожух, или достаточно просто изолировать  их   резиновыми   колпачками   (п. 9.2.2.3.4 ДОПОГ). Распространяется на все категории транспортных средств, перевозящих опасные грузы.

Вина Шпилёва <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА>, составленного в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом, согласно которому   <ДАТА>  в 19 часов 27 минут   на <ОБЕЗЛИЧЕНО> км автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области  водитель Шпилёв <ФИО>  управлял  а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос/номер <НОМЕР>, перевозил опасный груз - газ углеводородный сжиженный - топливный марки СПБТ в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> тонн, согласно ТТН № 8 от 02.03.2016 года,  нарушил правила перевозки опасных грузов (изоляция электрооборудования не защищена), нарушив п. 9.2.2.2.1. Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов ДОПОГ, п. 23.5 ПДД РФ;

- путевым листом  от <ДАТА>

-товарной накладной от <ДАТА>

-специальным разрешением  63 <НОМЕР> на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов;

-Свидетельством о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов;

-страховым полисом серии ЕЕЕ <НОМЕР> обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

-Договором <НОМЕР> возмездного оказания услуг от <ДАТА>, заключенного  между Шпилёвым <ФИО> и <ФИО13>

-договором поставки сжиженного газа <НОМЕР> от <ДАТА>.2015 года;

-фототаблицей;

-карточкой правонарушителя.

Пояснения представителя Шпилева <ФИО> <ФИО14> о том, что, согласно ответа завода-изготовителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, металлический кожух резистора добавочного является защитой токоведущих элементов от внешних механических воздействий и служит для крепления изделия на объекте эксплуатации, а при установке резистора добавочного на объекте эксплуатации не требуется использование каких-либо дополнительных изоляторов, не имеют правового значения и не могут повлиять на выводы суда по указанным выше основаниям.

Не могут повлиять на выводы суда и пояснения Шпилева <ФИО> <ФИО14>, <ФИО7> о том, <ДАТА> автомашина а/м  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос/номер <НОМЕР>      прошла техосмотр и получила Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов. Действительно, согласно Свидетельства о допуске транспортного средства к перевозкам опасных грузов, автомашина <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос/номер <НОМЕР>    <ДАТА> прошла проверку и срок действия Свидетельства продлен до <ДАТА>. Однако не смотря на прохождение техосмотра и получение  указанного Свидетельства,  <ДАТА> года на водителя Шпилева <ФИО> управляющего данной автомашиной, был составлен  аналогичный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, за нарушение изоляции электрооборудования, автомашина была помещена на штрафстояну, откуда её забрали после устранения всех нарушений и помещения электропроводки в дополнительную изоляцию - гофр, а Шпилёв <ФИО> постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА> по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Данное постановление обжаловано не было, вступило в законную силу <ДАТА>, штраф оплачен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание  вышеизложенное, суд считает возможным назначить Шпилеву <ФИО>  административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н ОВ И Л:

Признать ШПИЛЁВА <ФИО1>, <ДАТА>.1981  года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи)  рублей.         

          Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: получатель УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области); код администратора 086, р/с № 40101810200000010010, Банк получателя: Отделение Самара; ИНН 6317021970, КПП 631601001, КБК 18811630030016000140, ОКТМО 36701000, БИК 043601001 , <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного  штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

         Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                          Слинченко С.П.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>