Решение по делу № 5-185/2013 от 08.07.2013

                                                                                                                         Дело № 5-185/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Николаевка Ульяновской области 08 июля 2013года

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского административного района Ульяновской области Арзамасова Л.В.,

с участием помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Борминцева Я.С<1>,

при секретаре Орешкиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

<Правонарушитель 1>,

<ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, жительницы р.п. Николаевка <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, по национальности русской, гражданки РФ, с высшим образованием, являющейся директором ООО «Удача», ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<Правонарушитель 1> являясь работодателем, а именно директором ООО «Удача», расположенном в р.п. Николаевка Ульяновской области, ул. Верхняя, д. 14, в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 за май 2013 года не представила в ОГУ ЦЗН Николаевскогорайона сведения о наличии либо отсутствии у нее, как работодателя, вакантных мест, то есть сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебное заседание  <Правонарушитель 1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела <Правонарушитель 1> не ходатайствовала, просила рассматривать дело в ее отсутствие. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе должностных лиц, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Мировой судья, заслушав заключение помощника прокурора Борминцева Я.С., который привел доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и полагавшего о наличии в  действиях   директора ООО «Удача» <Правонарушитель 1>  вмененного состава административного правонарушения и просившего назначить административное наказание пределах санкции статьи,  исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о виновности директора ООО «Удача» <Правонарушитель 1>   по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 деятельность государственной службы занятости населения направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

В целях реализации службой занятости данной деятельности, в соответствии с п. 3 ст. 25 вышеуказанного Закона, на работодателей возложена обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости:

- сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

- информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Непредставление директором ООО «Удача» <Правонарушитель 1>  вышеуказанных сведений  в ОГУ ЦЗН Николаевского района, предусмотренных законом и необходимых для  осуществления его законной деятельности, было установлено в ходе проведенной 18.06.2013 прокурором Николаевского района проверки и подтверждается постановлением о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении от 18.06.2013, справкой ОГУ ЦЗН Николаевского района из которой следует, что директор ООО «Удача» <Правонарушитель 1>  указанные сведения за май 2013 года в службу занятости не представляла, объяснениями <Правонарушитель 1> от 18.06.2013, где она указывает о своем согласии с выявленными фактами нарушений законодательства о занятости населения, а также о непредставлении сведений о наличии у нее, как работодателя, вакантных мест,  приведенные письменные доказательства полностью согласуются между собой и  свидетельствуют о том, что <Правонарушитель 1>, являясь работодателем,  а именно директором ООО «Удача», расположенного  в  р.п. Николаевка Ульяновской области, ул. Верхняя, д. 14, в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 за май 2013 года не представила в ОГУ ЦЗН Николаевского района сведения о наличии либоотсутствии у нее, как работодателя,  вакантных мест.

            Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает, что в действиях директора ООО «Удача» <Правонарушитель 1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,  поскольку она (<Правонарушитель 1>), являясь работодателем, а именно директором ООО «Удача», расположенного  в  р.п. Николаевка Ульяновской области, ул. Верхняя, д. 14, в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 не представила в ОГУ ЦЗН Николаевского района сведения о наличии либо отсутствииу нее, как работодателя, вакантных мест за май 2013 года, а именно сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Мировой судья полагает, что действия директора ООО «Удача» <Правонарушитель 1> правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, директор ООО «Удача» <Правонарушитель 1> является должностным лицом.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, судом по делу не установлено.

В связи с чем, мировой судья полагает возможным в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить директору ООО «Удача» <Правонарушитель 1> административное наказание   в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.  29.9 КоАП РФ мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать директора ООО «Удача» <Правонарушитель 1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                            Л.В. Арзамасова